ግብር እና የግብር ማሻሻያዎች፡መግለጫ፣ባህሪያት እና አቅጣጫዎች

2024 ደራሲ ደራሲ: Howard Calhoun | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-17 10:17

ከ1990 ጀምሮ በሩሲያ ፌዴሬሽን መጠነ ሰፊ የግብር ማሻሻያ ተጀምሯል። በሚያዝያ ወር ከአገሪቱ ዜጎች, የውጭ ዜጎች እና ሀገር አልባ ሰዎች ክፍያዎችን በተመለከተ ረቂቅ ህግ ቀርቧል. በሰኔ ወር፣ ለኢንተርፕራይዞች፣ ድርጅቶች እና ማህበራት በጀት በሚደረጉ የግዴታ መዋጮ ላይ መደበኛ ተግባር ውይይት ተካሄዷል።

ግብር እና የግብር ማሻሻያዎች፡የቁጥጥር ማዕቀፍ

የአሁኑ ፕሮግራም ቁልፍ ድንጋጌዎች ለበጀቱ የግዴታ ክፍያዎችን ለመሰብሰብ የጸደቁት በ1991 መጨረሻ ላይ ነው። ከዚያም ይህንን ሉል የሚቆጣጠረው ዋናው ህግ ተቀባይነት አግኝቷል. የመደበኛ ህግ ግብሮችን ፣ ክፍያዎችን ፣ ክፍያዎችን እና ሌሎች ተቀናሾችን ፣ የተገለጹ ርዕሰ ጉዳዮችን ፣ ግዴታዎቻቸውን እና መብቶቻቸውን አቋቋመ ። በተጨማሪም፣ ከጥር 1992 ጀምሮ በሥራ ላይ የዋሉት የተወሰኑ ታክሶችን የሚመለከቱ ሌሎች ሕጎች ተጽፈዋል። ከፍተኛ የግብር ማሻሻያዎች የተከናወኑት ባለፈው ክፍለ ዘመን የመጨረሻዎቹ አስርት ዓመታት መጀመሪያ ላይ ነው።

መዋቅር

የታክስ ስርዓቱ ማሻሻያ የተካሄደው ከ20 በላይ ደንቦችን በማፅደቅ ነው። እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 21, 1992 በፕሬዚዳንታዊ ድንጋጌ, ቁጥጥርገለልተኛ አካል - የፌዴራል የግብር አገልግሎት. ይህ አገልግሎት ለአገሪቱ የታክስ ፖሊሲ ልማት እና ትግበራ ቁልፍ ተግባራት በአደራ ተሰጥቶታል። ሕጉ 4 የክፍያ ቡድኖችን ገልጿል፡

1. ብሔራዊ። የተቀመጡት በፌደራል ደረጃ ነው።
2. አካባቢ። እንደ ተገዢዎቹ የሕግ አውጭ ተግባራት በስልጣን ግዛታዊ አወቃቀሮች ተወስነዋል።
3. የሪፐብሊካን ክፍያዎች፣ የአስተዳደር እና የብሔራዊ-ግዛት ምስረታ ግብሮች። የተቋቋሙት በመንግስት ኤጀንሲዎች ውሳኔ እና በየክልሎቹ ህጎች ነው።
4. የግዴታ የሀገር እና የአካባቢ ክፍያዎች እና ግብሮች።

በመንግስት ኤጀንሲዎች ውሳኔ መሰረት የተቀናሾቹ ስብጥር በየጊዜው ተለውጧል።

የመጀመሪያ ችግሮች

በጣም ከባድ በሆኑ ሁኔታዎች ውስጥ የተከናወነ፣በሩሲያ የታክስ ማሻሻያ ጥሩ የፋይናንስ ተቋም መፈጠሩን ማረጋገጥ አልቻለም። በቀጣዮቹ የገበያ ለውጦች ሂደት, ጉድለቶቹ ከጊዜ ወደ ጊዜ እየጨመሩ መጥተዋል. በመሆኑም የታክስ ስርዓቱ የሀገሪቱን ኢኮኖሚ እድገት በከፍተኛ ሁኔታ ማቀዝቀዝ ጀመረ። በወቅቱ ዋናው ችግር የበጀት ጉድለት ነበር። ከወሳኝ የወጪ ቁርጠኝነት ዳራ አንፃር ወደ ግምጃ ቤቱ የገቡት አነስተኛ የገቢ መጠን ነው።

ለውጦች

በ1997 በሀገሪቱ ከ40 የሚበልጡ የክፍያ ዓይነቶች እና የታክስ ዓይነቶች ተቋቁመዋል እነዚህም በድርጅት እና በዜጎች ይከፈሉ። በዚህ ጊዜ, ባለ ሶስት እርከን መዋቅር ተፈጠረ. የሚከተሉትን ያካትታል፡

1. ብሔራዊ ክፍያዎች። በዩኒፎርም መሰረት በመላ ሀገሪቱ ተከፍለዋል።ዋጋ ለእያንዳንዱ ዝርያ።
2. የሪፐብሊካን ክፍያዎች እና የአስተዳደር-ግዛት እና የብሔራዊ-ግዛት አካላት ግብሮች።
3. ለበጀቱ የአካባቢ አስተዋጽዖዎች።

ሁለተኛ ደረጃ

አዲስ የግብር ማሻሻያ በ1999 ተጀመረ። የታክስ ኮድ የመጀመሪያ ክፍል በሥራ ላይ ሲውል ምልክት ተደርጎበታል. ደንቡ ለረጅም ጊዜ ውይይት ተደርጎበታል ሊባል ይገባዋል። በአጠቃላይ የርእሶች ግዴታዎች እና መብቶች ተመስርተዋል, የበጀት ግዴታዎችን የማሟላት ሂደት ተስተካክሏል, የቁጥጥር ደንቦች ተወስነዋል እና የታክስ ህጎችን መጣስ ኃላፊነት ተወስኗል. በተጨማሪም የኢንስቲትዩቱ በጣም አስፈላጊ መሳሪያዎች ቀርበዋል. ስለዚህም ሕጉ የግብር ማሻሻያዎችን ዋና ዋና ገጽታዎች አንጸባርቋል. የሕጉን ተግባራዊነት ለማረጋገጥ ከ40 በላይ መደበኛ ሰነዶች ተዘጋጅተው ጸድቀዋል። የዚያ ጊዜ በጣም አስፈላጊው ውጤት የመግለጫ ቅጾችን እና ለዝግጅታቸው መመሪያዎችን ማፅደቅ ነው። ይሁን እንጂ ሰነዱ በዱማ ውስጥ እያለፈ እያለ ብዙ አዳዲስ ሀሳቦችን ማጣቱን ልብ ሊባል የሚገባው ጉዳይ ነው. በተመሳሳይ ጊዜ ስልቶቹ እና ደንቦቹ ከእውነታው የራቁ ሆነው ተገኝተዋል። በዚህ ረገድ፣ ባለፉት ጥቂት ዓመታት ውስጥ ብዙ ማሻሻያዎች ከታክስ ኮድ ጋር ቀርበዋል።

ከ2000 ጀምሮ የተደረጉ ለውጦች

በ21ኛው ክፍለ ዘመን መባቻ ላይ መንግስት በሀገሪቱ የፋይናንስ ዘርፍ ያለውን ወቅታዊ ሁኔታ ለመለወጥ በርካታ ወሳኝ እርምጃዎችን ወስዷል። ለግብር ማሻሻያ ቅድሚያ የሚሰጣቸው ቦታዎች ተዘጋጅተዋል።የመካከለኛ ጊዜ (እስከ 2004) መጀመሪያ የታሰበው፡

1. በርዕሰ ጉዳዮቹ ላይ ያለውን ከመጠን ያለፈ ሸክም በመቀነስ፣በዚህም ምክንያት የግዴታ መጠን ክፍያን ለማስቀረት ቅድመ ሁኔታዎች ተዘጋጅተዋል።
2. የታክስ ስርዓቱን አበረታች ተግባራት በመደገፍ የመንግስት በጀት ቁጥጥርን ማዳከም።
3. የሸክሙን እኩል ስርጭት በከፋዮች ላይ ማረጋገጥ።
4. የተመሰረቱ የታክስ ክሬዲቶችን ቀንስ እና አቅጣጫ አዙር።

በበጀት ግንኙነቶች ማዕቀፍ ውስጥ፣ መንግሥት ገቢዎችን መልሶ በማከፋፈል ላይ አተኩሮ ለፌዴራል በጀት ከክልሎች አንፃር።

የታክስ ማሻሻያ ግቦች

የበጀት ቀውሱን ለመፍታት በተቻለ መጠን ብዙ ክፍያዎችን ስለመሰብሰብ አይደሉም። ዛሬ ዋናው ተግባር የመንግስት ግዴታዎች እየቀነሱ ሲሄዱ የመናድ ደረጃን መቀነስ ነው. የግብር ማሻሻያዎች በተለያዩ የኢኮኖሚ ሁኔታዎች ውስጥ ከሚንቀሳቀሱ አካላት ክፍያዎችን ለመሰብሰብ ፍትሃዊ አሰራርን በመዘርጋት ላይ ያተኮሩ ናቸው. የተፈቀደው የክልል የፋይናንስ ፖሊሲ መርሃ ግብሮች የገለልተኝነት ደረጃን ለመጨመር ያቀርባሉ. ታክሶች አንጻራዊ ዋጋዎችን, የቁጠባ ሂደቶችን እና የመሳሰሉትን በእጅጉ ሊነኩ አይገባም. በውጤቱም ህግን የማስከበር ወጪ ለግዛቱ ብቻ ሳይሆን ለከፋዮቹም ጭምር መቀነስ አለበት።

ቀጣይ ለውጦች

ከላይ የተጠቀሱትን ተግባራት ተግባራዊ ለማድረግ በሀገሪቱ የታክስ ማሻሻያ ስራዎች ቀጥለዋል። በተለይም ከጥር 2001 ዓ.ምየግብር ኮድ ሁለተኛ ክፍል 4 ምዕራፎችን አስተዋውቋል፡

1. ተእታ።
2. ኤክሳይስ።
3. NDFL።
4. ESN።

የ2005 የግብር ማሻሻያዎችን ተከትሎ የተጠቆመ፡

1. የደመወዝ ክፍያን በመቀነስ ላይ። ይህ የ UST ተመንን በመቀነስ ለማሳካት ታቅዶ ነበር። ለገቢዎች እስከ 300 ሺህ ሩብሎች ይታሰብ ነበር. ወደ 26%፣ ከ300 ወደ 600 - ወደ 10%፣ ከ600 - ወደ 2% ይቀንሳል።
2. የቫት ስሌት አገዛዝ ለውጥ። መጠኑ ወደ 16 በመቶ ዝቅ እንዲል ታቅዶ ነበር። በተጨማሪም የግብር ማሻሻያው ክፍያውን ወደ ላኪዎች ተመላሽ ማድረግን ያካትታል. በተጨማሪም የኤሌክትሮኒክስ ደረሰኞችን ለከፋዮች የማቅረብ እድል በንቃት ውይይት ተደርጎበታል።
3. የንብረት ታክስ ለውጥ። የነበሩትን ክፍያዎች ከሪል ስቴት ተቀናሾች መተካት ነበረበት። ይህ አሰራር በተለይ በTver ክልል ውስጥ ተጀመረ።
4. በልዩ የኢኮኖሚ ግዛቶች ውስጥ ለሚሰሩ ኢንተርፕራይዞች ተመራጭ አያያዝን ማቋቋም። ይህ የፈጠራ እና የኢንቨስትመንት እንቅስቃሴዎችን ለማረጋገጥ ነው።

የስብስብ እና ቁጥጥር ሂደቶች

የግብር ማሻሻያዎች በተለዋዋጭነት እና ግልጽነት፣ቀላል እና የወረቀት ስራ ላይ ያተኮሩ ናቸው። የተቀመጡት ተግባራት አተገባበር በበጀት ውስጥ ብቻ ሳይሆን በአስተዳደራዊ ክፍል ውስጥ ሸክሙን ለመቀነስ ያቀርባል. በተለይም ለህግ ማስፈጸሚያ ከፋዩ የሚወጣውን ወጪ ስለመቀነስ ነው እየተነጋገርን ያለነው። እንደ ልምምድ እንደሚያሳየው በአንዳንድ ታክሶች ላይ ያለው የፊስካል ጫና መቀነስ በተመሳሳይ ጊዜ መጨመር ተካሂዷልአስተዳደራዊ ጫና. በተለይም የፋይናንሺያል ሪፖርቶች መጠን ጨምሯል, የከፋይ እንቅስቃሴዎች የሂሳብ አያያዝ ውስብስብ ሆኗል, የመንግስት አካላት ቁጥጥር ጨምሯል. በዚህ ረገድ፡ እርምጃዎች ተወስደዋል፡

1. የቁጥጥር አካላትን መዋቅር በመቀየር ላይ።
2. የኢንፎርሜሽን ቴክኖሎጂ ልማት።
3. የአስተዳደር ቴክኒኮችን አሻሽል።

ማጠቃለያ

የታክስ እና የክፍያ ስርዓትን የማሻሻል ውጤቶች በአጠቃላይ አዎንታዊ እንደሆኑ ይገመገማሉ። ከ2000 እስከ 2003 ዓ.ም የጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ድርሻ ቀስ በቀስ ከ34 በመቶ ወደ 31 በመቶ ቀንሷል። በተወሰዱት እርምጃዎች በገቢዎች መዋቅር ላይ ከፍተኛ ለውጥ ታይቷል። በመጀመሪያ ደረጃ, ከመሬት በታች ካለው አፈር አጠቃቀም ጋር የተያያዙ ተቀናሾች ድርሻ በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል. በተመሳሳይ ጊዜ ከድርጅቶች ትርፍ ደረሰኝ ቀንሷል ፣ እና የግል የገቢ ግብር በአንድ ተኩል ጊዜ ያህል ጨምሯል። ለማህበራዊ፣ የህክምና እና የጡረታ አቅርቦት የታሰበ ከፍተኛ መጠን ያለው ክፍያ አለ። ደረጃቸው በ25% ውስጥ ነው።