የግዛት ኮርፖሬሽኖች መግለጫ፣ ዝርዝር፣ የክስተት ታሪክ ናቸው።

2024 ደራሲ ደራሲ: Howard Calhoun | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-17 10:17

ዛሬ በሩሲያ ፌዴሬሽን ኢኮኖሚ ውስጥ በጣም አስፈላጊው ሚና ለመንግስት ኮርፖሬሽኖች ተሰጥቷል ። የአጠቃላይ ኢንዱስትሪዎችን ሙሉ እድገት የሚያረጋግጡ እንደ ትልቅ አሠሪዎች ያገለግላሉ. አንዳንድ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች (Roskosmos, ለምሳሌ) ለሞኖፖል ቅርብ የሆነ ቦታ አላቸው. ለዚያም ነው ለሀገሪቱ ኢኮኖሚ ልማት በጣም አስፈላጊ ርዕሰ ጉዳዮች የሆኑት። ዋና ዋና ባህሪያትን, የመልክ ታሪክን እና በአሁኑ ጊዜ የሚታወቁትን የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ዝርዝር ግምት ውስጥ ማስገባት ተገቢ ነው.

የህዝብ ኮርፖሬሽን ጽንሰ-ሀሳብ

የግዛት ኮርፖሬሽን ንብረቶቹ በሩሲያ ፌዴሬሽን የተያዙ ለትርፍ ያልተቋቋመ ተቋም ነው። በተለይ ለህብረተሰብ ጠቃሚ የሆኑ ተግባራትን ለመተግበር የተፈጠረ ነው. ከእነዚህም መካከል ለምሳሌ የፋይናንስ ሀብቶች ፍትሃዊ ክፍፍል ይገኝበታል። በተግባር, የቀረበው ተግባር ከመንግስት ኮርፖሬሽን ሮሳቶም ትዕዛዝ አንዱ ለምሳሌ በአጥጋቢ ደመወዝ ስራዎችን የመስጠት እድልን በማፅደቅ ሊገለጽ ይችላል. ይህም የሰዎችን የመግዛት አቅም እድገት ያበረታታል። ወይም, ለምሳሌ, እንደዚህ አይነት መዋቅሮች ናቸውትልቁ የግል ደረጃ የንግድ ደንበኞች። ይህም ለአገሪቱ ሥራ ፈጣሪነት እድገት አስተዋጽኦ ያደርጋል። የመንግስት ኮርፖሬሽኖች በአጠቃላይ ኢኮኖሚው ገቢ ለመፍጠር እና ለማደግ እንደ ማበረታቻ የሚሰሩ እና በአለም አቀፍ ደረጃ ትስስር እንዲፈጠር እና የበለጠ እንዲስፋፋ አስተዋፅኦ የሚያደርጉ ተቋማት ናቸው።

የመንግስት ኮርፖሬሽኖች፣ የመንግስት ኢንተርፕራይዞች እና የመንግስት ኩባንያዎች

በመቀጠል የእነዚህን መዋቅሮች ተመሳሳይነት እና ልዩ ባህሪያትን ግምት ውስጥ ማስገባት ተገቢ ነው። የመንግስት ኩባንያዎች እና የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ሁለት አይነት ለትርፍ ያልተቋቋሙ ተቋማት ናቸው. በአንዳንድ መንገዶች ተመሳሳይ ናቸው እና በአንዳንድ መንገዶች ይለያያሉ. የእንቅስቃሴዎቻቸው ቁጥጥር የሚከናወነው በተመሳሳይ የህግ ምንጭ - ህግ "የንግድ ያልሆኑ ድርጅቶች" መሆኑን ልብ ሊባል ይገባል. በዚህ ድርጊት ውስጥ በተደነገገው መሠረት የመንግስት ኩባንያ ለሕዝብ አገልግሎቶች አቅርቦት እና ለሌሎች ተግባራት አፈፃፀም በንብረት ኢንቨስትመንቶች ላይ የተመሰረተ አባልነት የሌለበት NPO ሆኖ ሊታወቅ ይገባል. የንብረት ውስብስቦች በአስተማማኝ መሰረት በአስተዳደር መልክ. የስቴት ኤቲኤም ኮርፖሬሽን እንዲሁ አባልነት የሌለው NPO ነው ፣ በንብረት መዋጮ ላይ የተመሠረተ ፣ ግን ቀድሞውኑ ለህብረተሰቡ ጠቃሚ የሆኑ ግቦችን ለማሳካት እና ማህበራዊ ጠቃሚ ተግባራትን ያከናውናል ፣ ከላይ እንደተገለፀው ። ሁለቱም የመንግስት ኤጀንሲዎች በፌደራል ህጎች መውጣት ላይ የተመሰረቱ ናቸው።

መንግሥታዊ ኮርፖሬሽኖች እና መንግሥታዊ ኢንተርፕራይዞች የበለጠ ጉልህ ልዩነት እንዳላቸው ልብ ሊባል ይገባል። የመጀመሪያዎቹ በሁኔታዎች የተሰጡ ናቸው።በሀገሪቱ የመንግስት ስርዓት የተቋቋሙ አካላት. እናም የመንግስት የልማት ድርጅቶች ያለ ምንም ችግር በመንግስት መመስረት አይጠበቅባቸውም ነገር ግን ትልቁን የመንግስት አክሲዮን ባለቤት ናቸው። የግል ግለሰቦችም ቢሆኑ የመንግስት ኢንተርፕራይዞች የጋራ ባለቤቶች ሆነው መስራት እንደሚችሉ ማወቅ አለቦት።

በመንግሥታዊ ኢንተርፕራይዞች እና ኮርፖሬሽኖች መካከል ያሉ ልዩነቶች በድርጅታዊ እና ህጋዊ ቅርጾች ለመፈለግ በጣም አስቸጋሪ ናቸው። ምክንያቱ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ከመንግስት የልማት ድርጅቶች ጋር አንድ አይነት የኢኮኖሚ ማህበረሰቦች ናቸው. ክፍት ወይም የተዘጉ ሊሆኑ ይችላሉ. አንዳንድ የህግ ባለሙያዎች የመንግስት ኮርፖሬሽኖችን ወደ ተለያዩ ድርጅቶች ማዞር ትክክል እንደሆነ አድርገው ይመለከቱታል። ለምሳሌ ለስቴት ኤቲኤም ኮርፖሬሽን የፌዴራል ግዛት አንድነት ድርጅት. የመንግስት ኢንተርፕራይዞች ሊኖሩ የሚችሉት እንደ የንግድ ድርጅቶች ብቻ ነው። ይህ ማለት አሃዳዊው ቅርፅ ለእነሱ የተለየ አይደለም ማለት ነው ። ዛሬ በፌዴራል መንግሥት አሃዳዊ ኢንተርፕራይዞች እና በክልል ኮርፖሬሽኖች መካከል ያለውን ጽንሰ-ሀሳብ የሚለዩ ባለሙያዎች አሉ. ይህ የሆነበት ምክንያት የኋለኞቹ ሙሉ በሙሉ ከሞላ ጎደል ቁጥጥር ባለመሆናቸው እና ለግዛት መዋቅሮች ሪፖርት ባለማድረጋቸው ነው። ልዩነቱ በየጊዜው እየተከናወኑ ያሉትን ተግባራት ለሀገሪቱ መንግስት አንዳንድ መረጃዎችን መስጠት አስፈላጊ ሊሆን ይችላል። የ FSUE ቅርንጫፎች አስተዳደርን በተመለከተ የግዛት መዋቅሮች ብዙ ተጨማሪ ስልጣን አላቸው። ይህ የስቴት ኤቲኤም ኮርፖሬሽኖችን አይመለከትም።

ዛሬ የመንግስት ኮርፖሬሽን በፍፁም በማንኛውም ድርጅታዊ መልኩ ሊወከል እንደሚችል በሰፊው ይታመናል። የመንግስት ኢንተርፕራይዞች ምሳሌዎች እንደ ሩሲያ የባቡር ሐዲድ ፣ Rosneft ወይም Rostelecom ያሉ መዋቅሮች ናቸው። ምሳሌዎችአሃዳዊ ዓይነት ኢንተርፕራይዞች Mosgortrans, Russian Post እና TASS ኤጀንሲ ናቸው. የመንግስት ኮርፖሬሽኖች፣ የመንግስት ኩባንያዎች እና የመንግስት ኢንተርፕራይዞች በተቋቋሙበት ዘዴ ቢያንስ መለየት አለባቸው። እሱ፣ በተራው፣ በሚመለከታቸው መዋቅሮች የህግ ደንብ ልዩ ባህሪያት አስቀድሞ ተወስኗል።

የግዛት ኮርፖሬሽኖች ህጋዊ ደንብ

በመቀጠል በኤቲኤም ውስጥ የመንግስት ኮርፖሬሽኖችን ስራ ህጋዊ ገጽታ እናጠናለን። የመንግስት ኮርፖሬሽኖች የሲቪል ህግ ቅርንጫፍ ናቸው. በሌላ አገላለጽ ፣በግብይቶች እና በተለየ ተፈጥሮ ህጋዊ ግንኙነቶች ውስጥ ከአጋሮች ጋር በተያያዘ በህጋዊ እኩል ጉዳዮችን ይጫወታሉ። ቢሆንም, እንዲህ ያሉ መዋቅሮች ሕጋዊ ሁኔታ በርካታ ባህሪያት ጋር ተሰጥቷል. ስለዚህ በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት ላይ ያሉ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች በታተመ የፌደራል ህግ መሰረት ይመሰረታሉ. የሚመለከታቸው መዋቅሮች ዋና ዋና ተግባራት ሊፈጠሩ ለሚችሉት የሩስያ ፌደሬሽን ግዴታዎች ሃላፊነት የመሸከም ግዴታ የለባቸውም. እና በተቃራኒው ስቴቱ ለመንግስት ኮርፖሬሽኖች (አየር ናቪጌሽን, ሮስቴክ, ሮሳቶም, ወዘተ) እንቅስቃሴዎች በምንም መልኩ ተጠያቂ አይደለም. የተለየ ሁኔታ አንዳንድ የጋራ ኃላፊነት ዓይነቶች በሕጉ ውስጥ የተገለጹበት ሁኔታዎች ሊሆኑ ይችላሉ።

የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ምን ልዩ መብቶች አሏቸው?

ሌላዉ ትኩረት የሚስብ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች የኤቲኤም ቅርንጫፍ ስራዎች እንቅስቃሴ የኪሳራ ህግን የሚቆጣጠሩ የህግ ድንጋጌዎችን አለመተግበሩ ነው። በተጨማሪም ተቋማት ሪፖርት ከማድረግ አንፃር የተወሰኑ መብቶች አሏቸው፡ መረጃን ይፋ ማድረግ አያስፈልጋቸውም።የኢኮኖሚ ማህበረሰቦችን ለማድረግ በሚገደዱበት መንገድ እንቅስቃሴዎችን በተመለከተ; ከበርካታ የመንግስት መዋቅሮች በስተቀር ለመንግስት አካላት ሪፖርቶችን የማቅረብ ግዴታ የለባቸውም; የህዝብ ኮርፖሬሽኖች በግል በተቋቋሙት ህጎች ላይ በመመስረት በሕዝብ ግዥ ዘዴ ማዕቀፍ ውስጥ ውድድሮችን የማካሄድ መብት አላቸው ። እነዚህ ደንቦች በህግ ከፀደቁት መመዘኛዎች ጋር መመሳሰል የለባቸውም የህዝብ ግዥ።

የመንግስት ኮርፖሬሽኖችን የሚያስተዳድሩ አካላት እንዴት እንደሚፈጠሩ ትኩረት መስጠት አስፈላጊ ነው። እንደ ደንቡ, አግባብነት ያለው የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ትእዛዝ ተሰጥቷል, እሱም ኃላፊው በተለየ የህግ አውጭነት በተደነገገው ደንብ መሰረት የሚሰራ መሪ ነው. ስለዚህ በበርካታ የህግ ተግባራት ድንጋጌዎች መሰረት ብዙውን ጊዜ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ኃላፊዎች በቀጥታ በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ይሾማሉ.

የመከሰት ታሪክ

የስቴት ኮርፖሬሽኖች የሲቪል ህግ ተገዢ በመሆናቸው በ 1999-08-07 ወደ ህግ ከገባ በኋላ መታየት ጀመሩ ይህም ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶችን, አንዳንድ ማስተካከያዎችን ይቆጣጠራል. ስለዚህ የእነዚህን መዋቅሮች እንቅስቃሴዎች ህጋዊ ለማድረግ መሰረት ተነሳ. በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት ውስጥ የመጀመሪያው የመንግስት ኮርፖሬሽን ARKO የተባለ ኤጀንሲ እንደሆነ ይታመናል. የባንክ ዓይነት ተቋማትን መልሶ በመገንባት ላይ ተሰማርቷል። መዋቅሩ በ1999 ዓ.ም. ይሁን እንጂ የተወከለው ኤጀንሲ ከተቋቋመ በኋላየመንግስት ኮርፖሬሽኖች ወዲያውኑ በሩሲያ ውስጥ ታዋቂ ድርጅታዊ እና ህጋዊ የንግድ ሥራ አልሆኑም, በስቴቱ ተሳትፎ መሰረት. ከ 2007 ጀምሮ የእነዚህ ተቋማት ታዋቂነት እየጨመረ መጣ።

የግዛት ኮርፖሬሽኖች ዝርዝር

በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ የተመሰረተ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ዝርዝር ዛሬ በጣም ትልቅ አይደለም. ሆኖም ግን ተዘግቷል. በግለሰብ የግዛት መዋቅሮች እና በአጠቃላይ በግዛቱ በተቀመጡት ተግባራት መሠረት በጥያቄ ውስጥ ያሉ አዳዲስ ድርጅቶች ሊፈጠሩ ይችላሉ, እንዲሁም ነባሮቹ ሊሰረዙ ይችላሉ. በአሁኑ ጊዜ ትልቁ የህዝብ ኮርፖሬሽኖች የሚከተሉትን አካላት ያካትታሉ፡

• Rosatom State Corporation።
• የስቴት ኮርፖሬሽን Vnesheconombank።
• Rosnato State Corporation።
• Rostec State Corporation።
• የስቴት ኮርፖሬሽን DIA።

በሶቺ ውስጥ የኦሎምፒክ ፋሲሊቲዎችን የመገንባቱ ኃላፊነት የመንግስት ኮርፖሬሽን ኦሊምፒስትሮይ እንደነበረ ልብ ሊባል ይገባል። በተጨማሪም የቤቶች እና የህዝብ መገልገያ ፈንድ በእንቅስቃሴው መጠን ጉልህ የሆነ የመንግስት ኮርፖሬሽን ነው።

የህዝብ ኮርፖሬሽኖች ተስፋዎች

የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ቀጣይ እድገት ምን ያህል ተስፋ ሰጪ ነው? እዚህ የተለያዩ አስተያየቶች እና አመለካከቶች አሉ. ባለፉት 2-3 ዓመታት ውስጥ የኢንተርፕራይዞች እንቅስቃሴ በቅርቡ እንደሚሰረዝ የሚገልጹ ማሳወቂያዎች በመገናኛ ብዙኃን እየጨመሩ መጥተዋል። በተለይም የአሁኑን ማሻሻልን በተመለከተ በአንድ ጽንሰ-ሐሳብበሩሲያ ግዛት ውስጥ የሕጋዊ አካላትን እንቅስቃሴ የሚቆጣጠረው ህግ, የመንግስት ኮርፖሬሽኖችን ወደ ሌሎች ድርጅታዊ እና ህጋዊ ተቋማት የመቀየር አስፈላጊነት ድንጋጌዎች ተካተዋል. በተመሳሳይ ጊዜ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ዛሬ ያላቸው ትክክለኛ መብቶች መሰረዝ አለባቸው።

እንዲህ ያሉ አንጻራዊ ዕቅዶች ቢኖሩም ዛሬ የክልል ኮርፖሬሽኖች ተግባራቸውን በተሳካ ሁኔታ እያሟሉ ነው (የመንግስት ኮርፖሬሽኖች Rosatom, Rostekhnologii, የመኖሪያ ቤቶች እና የጋራ መጠቀሚያ አገልግሎቶች በአሁኑ ጊዜ ከጊዜ ወደ ጊዜ መጠነ ሰፊ እንቅስቃሴዎችን እያሳደጉ ናቸው). እውነት ነው፣ ሥራቸው በመንግሥት አካላት ላይ ከባድ ቁጥጥር ነው። ምክንያቱ የአገሪቱ መንግሥት የታሰቡትን መዋቅሮች ውጤታማነት ለማሻሻል ያለው ፍላጎት ነው. በተለይም በመንግስት ባለቤትነት የተያዙ ድርጅቶች ሰራተኞች የደመወዝ አከፋፈል ስርዓቶች ላይ በትክክል ንቁ የሆነ ማስተካከያ አለ። ለምሳሌ የካሳ ክፍያን ለሚመለከታቸው ተቋማት ሰራተኞች ከሥራው ውጤት ጋር በማገናኘት ረገድ የውሳኔ ሃሳቦች አሉ. የመንግስት ኮርፖሬሽኖች የሰራተኞች ስልጣኖች የመንግስት ሰራተኞችን እንቅስቃሴ ከሚያሳዩት ጋር ለመቀራረብ የታቀደባቸው ተነሳሽነቶች አሉ. በተመሳሳዩ ሁኔታ በመንግስት ባለቤትነት ስር ባሉ ኩባንያዎች በተለይም የንግድ እንቅስቃሴዎችን ከማካሄድ ችሎታ ጋር በተያያዙት ላይ ተጨማሪ ገደቦችን መጣል እንደሚያስፈልግ ሀሳብ አለ ።

የመንግስት ኮርፖሬሽኖች እድገት የዘርፍ ገፅታዎች

ዛሬ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ስራ በልዩ ሁኔታ መስተካከል ያለባቸው ጉዳዮች አሉየንግድ ሥራቸው የተወሰነ ክፍል. ስለዚህ የፋይናንሺያል ግዛት ኮርፖሬሽኖች እንቅስቃሴዎቻቸውን በጥብቅ ከሚቆጣጠሩት የህግ ድንጋጌዎች ጋር የበለጠ ይጣጣማሉ. ፈጠራ ያላቸው ህዝባዊ ኮርፖሬሽኖች ይህን የመሰለ ከባድ ደንብ የሚያስፈልጋቸው ሊሆኑ አይችሉም። በተመሳሳዩ ሁኔታ የዘርፍ አካሄድ ከሌሎች ተቋማት ሥራ ጋር ሊጣጣም ይችላል። በውጤቱም፣ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ከታዋቂው የእንቅስቃሴ አይነት አንፃር ጠቃሚ ሆነው ይቆያሉ እና እንደ ተንታኞች ገለጻ፣ ጥሩ የእድገት ተስፋዎች አሏቸው።

የውጭ ሀገር ኮርፖሬሽኖች ገፅታዎች

የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ኮርፖሬሽኖች እንቅስቃሴ ባህሪያትን ሙሉ በሙሉ ካጠና በኋላ በውጭ አገር ያሉ ተዛማጅ የኢንተርፕራይዞች ዓይነቶችን የሥራ ዝርዝር ሁኔታ ከግምት ውስጥ ማስገባት ይመከራል ። በተፈጥሮ፣ በዕቅድ ውስጥ ያሉ ተቋማት መኖራቸው የፖለቲካ ሥርዓታችንን ብቻ ሳይሆን ቅድመ ሁኔታን ያሳያል። የመንግስት ኮርፖሬሽኖች በሁሉም የአለም ሀገራት ማለት ይቻላል ይሰራሉ። ለምሳሌ, በዩኤስ ውስጥ, ከትላልቅ መዋቅሮች አንዱ Amtrak ነው. ይህ ኩባንያ በባቡር ትራንስፖርት መስክ አገልግሎት ይሰጣል. የተቋቋመው እ.ኤ.አ. በ 1971 ነበር ፣ በሩሲያ ውስጥ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ከመታየታቸው ከረጅም ጊዜ በፊት። ከግምት ውስጥ ያሉ የአሜሪካ እና የሩሲያ ተቋማት እንደ ምስረታ ባለው ገጽታ ውስጥ በተወሰነ ደረጃ ተመሳሳይ መሆናቸው ትኩረት የሚስብ ነው-በሁለቱም አገሮች ያሉ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች የተፈጠሩት በሕጋዊ ድርጊቶች መሠረት ነው ። አምትራክ የተመሰረተው በኮንግረስ ህግ ነው።

ሌላ ትልቁ የአሜሪካ የህዝብ ኮርፖሬሽንOPIC ነው። ይህ መዋቅር በውጭ ፕሮጀክቶች ላይ ኢንቨስት ያደርጋል. እንደ አምትራክ በ1971 ተፈጠረ። ብዙ ባለሙያዎች ለአሜሪካ መንግስት ሪፖርት እንደሚያደርግ ኤጀንሲ አድርገው ይቆጥሩታል። ከአሜሪካውያን የተመጣጠነ ዕቅድ የሩሲያ ድርጅቶች ልዩ ባህሪያት በግልጽ የተቀመጡት በዚህ ረገድ ነው።

CV

ስለዚህ "የህዝብ ማኅበራት" የሚለውን ቃል ምንነት እና ገፅታዎች አጥንተናል። በተጨማሪም, ተዛማጅ ምሳሌዎች እና ባህሪያቶቻቸው በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት እና በውጭ ሀገራት ላይ ጥናት ተካሂደዋል. ከዚህ ምን መደምደሚያዎች ሊገኙ ይችላሉ? ሲጀመር የመንግስት ድርጅት እና የመንግስት ኮርፖሬሽን ፍፁም የተለያዩ ነገሮች መሆናቸውን መረዳት ይገባል። ለመንግስት ኮርፖሬሽኖች ትርጉም ቅርብ የሆነው "የመንግስት ኩባንያዎች" የሚለው ቃል ነው. በተለይም የሁለቱም አይነት ድርጅቶች ደንብ የሚካሄደው በተመሳሳዩ የህግ አውጭ ህግ ድንጋጌዎች ነው።

ነገር ግን፣ ዛሬ የተጠኑት ሦስቱም ፅንሰ-ሀሳቦች ብዙ ጊዜ ተመሳሳይ መሆናቸውን ከግምት ውስጥ ማስገባት ተገቢ ነው። እርግጥ ነው፣ በህጋዊ አገላለጽ፣ ይህ ሙሉ በሙሉ ትክክል አይደለም፣ ነገር ግን በጥቅሉ፣ የቀረቡት ቃላቶች በትክክል በትርጉም በጣም ቅርብ በመሆናቸው ተመሳሳይ ተመሳሳይነት ተቀባይነት አለው። በሩሲያ ውስጥ ያሉ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ዝርዝር በየጊዜው ማስተካከያዎችን እያደረገ ነው, በክፍለ-ግዛት አወቃቀሮች ተለዋዋጭነት እና ቅድሚያ የሚሰጣቸው ጉዳዮች, በጥያቄ ውስጥ ያሉትን ህጋዊ አካላት አይነት የመሰረዝ እድልን በተመለከተ ድንጋጌዎች ቢኖሩም, በትክክል ተስፋ ሰጪ ቅፅ. የእንቅስቃሴ. በ ላይ የመንግስት ኮርፖሬሽኖች ስኬታማ ልማትየሩስያ ፌደሬሽን ግዛት በዚህ ጉዳይ ላይ አሁን ባለው ህግ ጥራት ላይ የተመሰረተ ነው, በተለይም የአፈፃፀም መስፈርቶችን በመወሰን ረገድ.