የመንግስት ባንክ። ከስቴት ተሳትፎ ጋር ባንኮች

2024 ደራሲ ደራሲ: Howard Calhoun | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-17 10:17

የሩሲያ ግዛት ባንኮች በአገራችን ሁኔታ ውስጥ አስደሳች ታሪክ እና ልዩ የሥራ ገጽታዎች አሏቸው። በባለሥልጣናት እና በባንክ ዘርፍ መካከል ያለው ግንኙነት እንዴት እንደሚሰራ እንመልከት።

ማዕከላዊ ባንክ እና ስቴት ባንክ፡ የፅንሰ ሀሳቦች ትስስር

በፍልስጥኤም አካባቢ፣ "ማዕከላዊ ባንክ" እና "ስቴት ባንክ" የሚሉት ቃላት አንዳንዴ ተለይተው ይታወቃሉ። በአንድ በኩል, እዚህ ምንም የተለየ ስህተት የለም: ማዕከላዊ ባንክ የመንግስት ባንክ ነው, ሙሉ በሙሉ በባለሥልጣናት ባለቤትነት የተያዘ ነው. በሌላ በኩል ፣ “የመንግስት ባንክ” የሚለው ቃል ሌላ የተለመደ ትርጓሜ አለ - ይህ የንግድ ብድር ተቋም ነው ፣ የቁጥጥር ድርሻው (ከ 50% በላይ አክሲዮኖች) የመንግስት ነው (ብዙውን ጊዜ በመንግስት የተወከለው)። ሁለተኛው ትርጓሜ በሩሲያ ፕሬስ እና ጋዜጠኝነት ውስጥ በብዛት ጥቅም ላይ ይውላል. የመንግስት ተሳትፎ ያላቸው ዘመናዊ ትላልቅ ባንኮች VTB24, Sberbank (SB RF), Gazprombank, Rosselkhozbank ናቸው. በምላሹ፣ መንግሥታዊ ያልሆነ ("ንግድ") የብድር ተቋም ይሆናል፣ የቁጥጥር ድርሻው በግል ግለሰቦች (አንድ ወይም ከዚያ በላይ) ነው።

ለምንድነው "ማዕከላዊ ባንክ" የመንግስት ባንክ የሚባለው? በዋነኛነት እንደ አንድ ኃይለኛ ተቋም፣ ከንግድ ብድር የሚለይ በመሆኑ ነው።ተቋማት፣ የገንዘብ ጉዳይን ይቆጣጠራሉ፣ የብሔራዊ ፋይናንሺያል ሥርዓትን ይቆጣጠራል፣ በአጠቃላይ ችግሮችን መፍታት፣ በዋናነት ከትርፍ ጋር ያልተያያዘ፣ ይልቁንም ከመንግሥት ተግባራት ጋር ቅርበት ያለው።

የግዛት እና የመንግስት ያልሆነ ባንክ፡ ዋና ልዩነቶች

የስቴቱ በባንክ ባለቤትነት ውስጥ ያለው ድርሻ መጠን መደበኛ መለያ ባህሪ ነው። በመንግስት የተያዙ ባንኮች እና የንግድ ብድር ተቋማት በብዙ ሌሎች ጠቋሚዎች ምክንያት አንዳቸው ከሌላው የተለዩ ናቸው, እንደ ደንቡ, በተግባራቸው አሠራር ይወሰናል. የሚከተለውን መለየት ይቻላል. የመንግስት ባንክ አብዛኛውን ጊዜ ብድር የሚሰጠው ከግል የፋይናንስ ተቋማት ያነሰ የወለድ መጠን ያለው ነው። የዚህ ምክንያቱ በመንግስት የተረጋገጡ ተመራጭ የስራ ሁኔታዎች ነው።

ማንም ሰው ለንግድ ተቋም እንደዚህ አይነት ልዩ መብቶችን አይሰጥም፣ እና በብድር መጠን መጨመር ኪሳራውን ለማካካስ ይገደዳል። የመንግስት ባንኮች በተቀማጭ ገንዘብ ላይ ከግል ህንጻዎች ያነሰ የወለድ መጠን አላቸው፣ ይህ ደግሞ በጣም ለመረዳት የሚቻል ነው፡ የቀደሙት በህዝቡ ባህላዊ አመኔታ ሲኖራቸው የኋለኞቹ ደግሞ የስራ ካፒታልን ለመሳብ ይገደዳሉ። በመንግስት የተያዙ ባንኮች በተቀነሰ ስጋት (ይህም በመንግስት በተገለጹት ቅድመ ሁኔታዎች ምክንያት) በብድር ወለድ ፖሊሲያቸው የበለጠ ተለዋዋጭ ይሆናሉ።

ታሪክ፡ የሩስያ ኢምፓየር የመንግስት ባንኮች

በመንግስት የተያዙ ባንኮች መልክ ከሶሻሊዝም ዘመን ጋር የተገናኘ አይደለም መንግስት ሁሉንም ነገር ሲቆጣጠር የብድር ተቋማትን ጨምሮ። በሩሲያ ውስጥ የመንግስት መሪ ሚና ያለው የባንክ ሥርዓት አለውየድሮ ታሪክ. በመንግስት ባለቤትነት የሚታወቁት ተቋማት (በ18ኛው ክፍለ ዘመን የታዩት) የዘመናዊ የመንግስት ባንኮች ተምሳሌት ሆነዋል። ከታወቁት መካከል የብድር ባንክ (እ.ኤ.አ. በ 1733 የተቋቋመ) ፣ የብድር ባንክ ለባለ ሥልጣናት እና ለንግድ እና ነጋዴዎች ባንክ (ሁለቱም በ 1754 ታይተዋል) ። የሚገርመው ነገር ሦስቱም ተቋማት የተሰጣቸውን ብድር መክፈል ባለመቻላቸው "መጥፎ ዕዳ" ገጥሟቸዋል እና ለኪሳራ መዳረጋቸው ነው።

በ18ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ በመንግስት የተያዙ ባንኮች የተቀማጭ ገንዘብ (ደህንነቱ የተጠበቀ የገንዘብ ዴስክ) የሚቀበሉ ታዩ እና ካፒታልን በተቀማጭ የማከማቸት ልምድ ታየ። እ.ኤ.አ. በ 1786 "የስቴት መሬት ባንክ" ተቋቋመ, የዛሬዎቹ የሞርጌጅ መርሃ ግብሮች ምሳሌዎች መስራት ይጀምራሉ. በሩሲያ ግዛት ውስጥ የመጀመሪያዎቹ የገንዘብ ዝውውሮች በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ ታዩ. “የመንግስት ንግድ ባንክን” ማካሄድ ጀመሩ። በክፍለ-ዘመን አጋማሽ ላይ የብድር ተቋማት በንቃት ወደ ግል ተዛውረዋል ፣ በእነሱ ውስጥ ያለው የኃይል ድርሻ እየቀነሰ ነበር። በ 20 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ በሩሲያ ውስጥ ከአሥር ያነሱ የመንግስት ባንኮች ቀርተዋል, ወደ 50 የሚጠጉ የግል የፋይናንስ ድርጅቶች, በመቶዎች የሚቆጠሩ የጋራ የገንዘብ ድጋፍ ማህበራት እና በሺዎች የሚቆጠሩ ትናንሽ ሽርክናዎች እየሰሩ ነበር. ከ 1917 አብዮት በኋላ የብድር ተቋማት ስርዓት ትልቅ መልሶ ማደራጀት ተደረገ።

ታሪክ፡ በUSSR ውስጥ ያለው የመንግስት የባንክ ሥርዓት

ቦልሼቪኮች በባንኮች ላይ ብቸኛ የስልጣን ሞኖፖሊ አወጁ። የንግድ አበዳሪ ተቋማት አገር አቀፍ ሆነዋል። የሀገሪቱ መሪ የፋይናንስ ድርጅት የ RSFSR ህዝቦች ባንክ ነበር, ለናርኮምፊን ተጠሪ ነው, የውጭ መዋቅሮች ሥራ ተከልክሏል. አትበሶቪየት የስልጣን የመጀመሪያዎቹ ጥቂት ዓመታት የብድር ተቋማት የተወሰነ ነፃነት ተሰጥቷቸዋል, ነገር ግን በ 1920 ዎቹ መገባደጃ ላይ ሥራቸው በእውነቱ የብሔራዊ ፕላን ንዑስ ዘርፍ ሆኗል. "የዩኤስኤስአር ግዛት ባንክ" ብቅ አለ, በፓርቲው መስመር ማዕቀፍ ውስጥ, የብድር አሰጣጥ እና የተቀማጭ ገንዘብ መቀበል ላይ ቁጥጥር ተደረገ.

በ20ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ በUSSR ውስጥ በጣም ጥቂት የብድር ተቋማት ሰርተዋል። ዋናዎቹ የስቴት ባንክ፣ስትሮይባንክ፣ቬኔሽቶርግባንክ እንዲሁም የቁጠባ ባንኮች ነበሩ። በፔሬስትሮይካ ዓመታት ውስጥ በርካታ የዘርፍ የፋይናንስ ድርጅቶች ታይተዋል - ፕሮምስትሮባንክ ፣ ዙልሶትስባንክ ፣ አግሮፕሮምባንክ እና ቁጠባ ባንክ። የውጭ ንግድ ሰፈራዎችን ለማገልገል የብድር ተቋም ተቋቋመ - Vnesheconombank። በ90ዎቹ መጀመሪያ ላይ ከዘመናዊ እውነታዎች ጋር ቅርበት ያለው የባንክ ስርዓት የፈጠሩ ህጎች ታዩ።

ታሪክ፡ በዘመናዊቷ ሩሲያ የሚገኙ የመንግስት ባንኮች

ህጉ "በባንኮች እና በሩሲያ ፌዴሬሽን የባንክ እንቅስቃሴዎች ላይ" ከዩኤስኤስአር ውድቀት በኋላ የፀደቀው "ማዕከላዊ ባንክ" መኖሩን ያቋቋመ "Sberbank" እንዲሁም ገለልተኛ የንግድ ተቋማት አለ.. የኋለኛው ከ ማዕከላዊ ባንክ ፈቃድ መሠረት ላይ መሥራት ይችላል, ራሳቸውን የወለድ ተመኖች ማዘጋጀት እና ምንዛሪ ግብይቶችን ለመፈጸም መብት ነበረው. የእንደዚህ አይነት ተቋማት ቁጥር እየጨመረ በመምጣቱ በመቶዎች የሚቆጠሩ በየዓመቱ ይታዩ ነበር. የእነዚህ “ፈጣን ባንኮች” የፋይናንስ መረጋጋት ብዙ የሚፈለግ ነገር ትቶ ብዙዎች ለኪሳራ ዳርገዋል። በጣም የተረጋጉት ግን በመንግስት የተያዙ የሩሲያ ፌዴሬሽን ባንኮች ነበሩ።

ታሪክ፡ የሀገሪቱ ዋና የመንግስት ባንክ

Sberbank -በመንግስት ባለቤትነት የተያዘው ባንክ በሩሲያ ውስጥ ግንባር ቀደም ተደርጎ የሚቆጠር ሲሆን እራሱን ከአንድ ምዕተ ዓመት ተኩል በላይ ታሪክ ያለው ተቋም አድርጎ ያስቀምጣል፡ በ1841 በንጉሠ ነገሥት ኒኮላስ 1 አዋጅ የቁጠባ ባንኮች በሩሲያ ታየ። ሥራቸው ከስቴቱ ርዕሰ ጉዳዮች መካከል "ማስታወቂያ" ተጀመረ, የተቀማጭ ገንዘብ ጥቅሞች ምን እንደሆኑ ተብራርተዋል. ከአብዮቱ በፊት በነበሩት ጊዜያት በእነዚህ ተቋማት ውስጥ ብዙ ሚሊዮን የቁጠባ መፅሃፍቶች ታትመዋል, እና በሀገሪቱ ውስጥ ብዙ ሺህ የቁጠባ ባንኮች ነበሩ. በመጀመሪያዎቹ የሶሻሊዝም ግንባታ ዓመታት ውስብስብ ለውጦች ቢደረጉም የገንዘብ ጠረጴዛው የአገሪቱን ኢኮኖሚ በእጅጉ ረድቷል። በተለይ በታላላቅ የአርበኝነት ጦርነት ወቅት ዜጎች ግንባርን በሩብል መርዳት ሲችሉ እና ከዚያ በኋላ የተበላሸውን ኢኮኖሚ መመለስ ይችላሉ።

የቁጠባ ባንኮች በ 80 ዎቹ መገባደጃ ላይ የባንክ ሥርዓት ከማሻሻያዎች በፊት ነበሩ - በዚያን ጊዜ ነበር የብድር ተቋም በተለመደው ስም - ቁጠባ ባንክ ፣ በመንግስት ባለቤትነት ፣ የ perestroika የገበያ አዝማሚያዎች ቢኖሩም። የመጀመሪያዎቹ ኤቲኤሞች ታዩ። በሶቭየት ዘመናት ለተገነቡት መሠረተ ልማቶች ምስጋና ይግባውና የሩሲያው Sberbank የሀገሪቱ መሪ የብድር ተቋም ሆኗል።

የመንግስት ባንኮች ለኢኮኖሚው ያለው ጥቅም

የሶሻሊስት ዘመን አብቅቷል አሁን አገራችን የካፒታሊዝም ኢኮኖሚ እየገነባች ነው። በባለቤትነት ውስጥ የተወሰኑ አክሲዮኖችን የያዙት የትኞቹ ባንኮች የመንግሥት መሆናቸው ምንም ለውጥ የለውም የሚመስለው። ይሁን እንጂ ይህ እንዳልሆነ በኢኮኖሚስቶች መካከል ያለው አመለካከት አለ. እውነታው ግን የግል ባንኮች ፍላጎቶች እንደ ደንቡ ሁል ጊዜ ከአገራዊ ጉዳዮች ጋር አይጣጣሙም ፣ የኋለኛው ደግሞ የገንዘብ ሂደቶች ብዙ ሸክም እንደማይሆኑ ያሳያል ።ኢኮኖሚ, እና ህዝቡ ለብድር እና ተቀማጭ ገንዘብ በቂ አገልግሎት አግኝቷል. ንግድ ባንኮች ደግሞ ለትርፍ ተቆርቋሪዎች ናቸው, እና በመረዳት ውስጥ ያለው ማህበራዊ ሚና ወደ ዳራ ደብዝዟል. የዋጋ ንረትን ለመጨመር ፍላጎት አላቸው, ይህም የገንዘብ ፍላጎትን ያነሳሳል, የወለድ መጠን ይጨምራል, እና ግምታዊ ካፒታል ወደ ባንኮች ይጨምራል. የሀገሪቱ ኢኮኖሚ እና ማህበራዊ መረጋጋት ከቀውስ ክስተቶች ጋር አብሮ ሊሄድ ይችላል። ይህ የመንግስት ፍላጎት አይደለም እና ብዙ ዜጎች አይፈልጉም. ስለዚህ በሀገሪቱ ውስጥ መረጋጋትን ለመጠበቅ በመንግስት የተያዙ የሩሲያ ባንኮች ያስፈልጋሉ. የእነዚህ መገኘት ከገበያ ኢኮኖሚ መርሆዎች ጋር ፈጽሞ አይቃረንም፡ የመንግስት ባንኮች ባደጉት ምዕራባውያን ሀገራትም ትልቅ ሚና ይጫወታሉ።

የመንግስት ባንኮች ለኢኮኖሚው ያላቸው አሉታዊ ሚና

በዚህም መሰረት የመንግስት ባንኮች እንቅስቃሴ በብሔራዊ ኢኮኖሚ ላይ መጠነኛ ጉዳት የሚያደርስበት አመለካከት አለ። ከጥቂት አመታት በፊት ባለሙያዎች የበርካታ ደርዘን ሀገራት የባንክ ስርዓቶችን በመንግስት ባንኮች ስራ እና በበጀት ጉድለት (ይህም የህዝብ ዕዳ ደረጃ) መካከል ያለውን ግንኙነት ተንትነዋል. የብድር ተቋማት በብዛት የግል በሆኑባቸው አገሮች የውጭ ብድር ላይ የባለሥልጣናት ግዴታዎች ዝቅተኛ እንደሆኑ ተረጋግጧል።

ኤስኦኤዎች የመሪነቱን ሚና የሚጫወቱበት፣ የመንግስት ዕዳ ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ውስጥ በአማካይ 45% ነው። በንግድ የፋይናንስ ተቋማት ቁጥጥር ስር ባሉ አገሮች የውጭ ብድር ግዴታዎች በ 7% ዝቅተኛ ናቸው. ይሁን እንጂ የበጀት ጉድለት በግላዊ ክሬዲት በተያዙ ግዛቶች በትንሹ ከፍ ያለ ነው።ተቋማት፣ ግን ብዙ አይደሉም - ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ውስጥ 0.4% ገደማ።

የውጭ ሀገር የመንግስት ባንኮች፡ የጀርመን ልምድ

ጀርመን በመንግስት የተያዙ ባንኮች በአሰራራቸው ከግል ባንኮች በእጅጉ የሚለያዩባት ሀገር ናት ምንም እንኳን የሁለተኛው አይነት ተቋማት በብዛት ይገኛሉ። ለጀርመን የመንግስት ባንኮች የተሰጠው ዋና ተግባር ለጠቅላላው ኢኮኖሚ ጠቃሚ ለሆኑ ፕሮጀክቶች ብድር መስጠት ነው. በጀርመን ውስጥ በመንግስት በተያዙ ባንኮች ውስጥ ለንግድ ስራ በጣም ማራኪ ብድር ማግኘት ይችላሉ-ተመን በዓመት ከ1.5-2% ነው። የሚገርመው ነገር የውጭ ኢንቨስተሮችም በነዚህ ሁኔታዎች ላይ ሊተማመኑ ይችላሉ፣ ፕሮጀክቱ ከፍተኛ ቁጥር ያላቸውን ስራዎች መፍጠር የሚችል እና ለጀርመን ኢኮኖሚ የሚጠቅም መሆኑን ለብድር ተቋሙ ማሳየት ብቻ አስፈላጊ ነው።

በጀርመን በመንግስት የተያዙ ባንኮች አሉ ምንም ያህል ድንቅ ቢመስልም ብድሮች ያለወለድ እና በአንዳንድ ሁኔታዎች ሊመለሱ የማይችሉ ባንኮች አሉ። እነዚህ ሁሉ እውነታዎች እንደሚያመለክቱት "የመንግስት ባንክ" አይነት ድርጅት እና በበለፀገ ካፒታሊስት ጀርመን ውስጥ በግል ባለቤትነት የተያዘ የብድር ተቋም መካከል ያለው መለያየት መስመር ከሩሲያ የበለጠ ግልጽ ነው።