የመንግስት ስራ፡ አይነቶች፣ አገዛዝ፣ ባህሪያት

2024 ደራሲ ደራሲ: Howard Calhoun | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-17 10:17

የመንግስት እንቅስቃሴ ተቋም በክልሉ ውስጥ የተቋቋመው የህግ ስርዓት ዋና አካል ሲሆን የመንግስት ሰራተኞች በህብረተሰቡ ውስጥ የሚተገበሩ ማህበራዊ ኢኮኖሚያዊ እና ዲሞክራሲያዊ ለውጦች ዋና አስፈፃሚዎች ናቸው። ጽሑፉ ስለ ሲቪል ሰርቪስ ምድቦች፣ ስለ ህዝባዊ ስራው አይነት እና ሁኔታ ያብራራል።

አጠቃላይ ድንጋጌዎች

አንድም በመንግስት የተደራጀ ህብረተሰብ ከመንግስት የተወሰኑ መዋቅሮቹን ፊት ለፊት ከማስተዳደር ውጭ ማድረግ አይችልም። እየተነጋገርን ያለነው ስለ የመንግስት ሰራተኞች ነው። እንደ መንግሥታዊ መሣሪያ, በመጀመሪያ ደረጃ, አንድ ሰው ከአስተዳደሩ ጋር የተቆራኙትን የህዝብ ስራዎች ዝርዝር በሙያው የሚያካሂዱ ሰዎችን ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት. የፖለቲካ ሥርዓቱና የመንግሥት መዋቅር፣ ገዥው መንግሥት ወይም የመንግሥት ዓይነት ምንም ይሁን ምን አገልግሎታቸው በማንኛውም አገር ያስፈልጋል። የሰለጠነ ተግባራዊ ተግባራትን መተግበሩን የሚያረጋግጡ የመንግስት ሰራተኞች መሆናቸውን ልብ ሊባል ይገባል።ማህበረሰቦች አብዛኛውን ጊዜ በመንግስታቸው ትከሻ ላይ ያስቀምጣሉ. የብዙ ሀገራት ልምድ እንደሚያሳየው የመንግስት ሰራተኞችን ስራ በአግባቡ ያላደራጀ ህብረተሰብ በአስተዳደር ጥራት ላይ ከፍተኛ ችግር እየገጠመው ነው።

አስተዳደርን የማዘመን ችግር

በሩሲያ ውስጥ የመንግስት ስራን የማዘመን ችግር መንግስት በሀገሪቱ ግዛት ውስጥ በህብረተሰቡ ውስጥ የሚጫወተው ሚና እና እንዲሁም የሩሲያ ቢሮክራሲ ልዩ ባህሪያትን ከግምት ውስጥ በማስገባት እንደ አንዱ ቅድሚያ ሊሰጠው ይችላል. ለዚህም ነው የህዝብ አስተዳደር ማሻሻያ ለዚህ ሥርዓት ማዘመን እጅግ አስፈላጊ ግብአት ተደርጎ መወሰድ ያለበት። በቂ ህግ ማውጣት ሉሉን ለማሻሻል ቁልፍ አቅጣጫ ሲሆን በተመሳሳይ ጊዜ በጣም ውጤታማ የሆኑ የአስተዳደር ዘዴዎችን እና ድርጅታዊ እና ህጋዊ ቅጾችን ለማጠናከር የሚያስችል አስፈላጊ መሳሪያ ነው ተብሎ ይታሰባል.

የበላይ ትስስር ያለው የህዝብ የፖለቲካ ሃይል ልዩ ድርጅት ሆኖ የሚያገለግለው መንግስት (የህብረተሰብ ስብስብ ፣ አጠቃላይ የህዝብ መደብ ኃይሎች) የራሱ ተግባር እና ተግባር ተሰጥቶታል። በተግባራዊ ሁኔታ, ህዝባዊ ስራዎችን በሚያከናውኑ ሰራተኞች በተወሰኑ ስራዎች እርዳታ ይተገበራሉ. ግዛቱ፣ አንድ መንገድ ወይም ሌላ፣ በትክክል እነዚህ በሠራተኞቻቸው ውስጥ ባሉ ሠራተኞች ፊት እውን ይሆናል። የብሔራዊ ጠቀሜታ ተግባራት እና ተግባራት በተግባራዊ አተገባበር ሁኔታ ወደ ሥራ አስኪያጆች ተግባራት እና ተግባራት ይለወጣሉ.የመንግስት ስራ አፈፃፀም ጥራት የሚወሰነው በእነሱ ላይ ነው።

የአገልግሎት ጽንሰ-ሀሳብ

የየትኛውም ሀገርነት ምስረታ በአንድም ይሁን በሌላ የህዝብ አስተዳደር ተቋም ምስረታ አብሮ ይመጣል። የአለም አቀፍ ትብብር እና የሀገር ውስጥ ፖለቲካ ጉዳዮችን ለመፍታት አግባብነት ያላቸው አገልግሎቶች ተግባራዊ በሚያደርጉት ተግባራዊነት አስፈላጊነት ምክንያት የዚህ ሂደት አስፈላጊነት ዛሬ እጅግ በጣም ከፍተኛ ነው። የሕዝብ ሥራ ኢንስቲትዩት ልዩ ባህሪ ክፍፍሎቹ በአሁኑ ጊዜ ባሉ የመንግሥት ሥራዎች በሁሉም ዘርፎች እንዲሁም በሁሉም የአስተዳደር እርከኖች ውስጥ መሠራታቸው ነው። ለዚህም ነው የእንደዚህ አይነት አገልግሎት ጽንሰ-ሀሳብ እና መሰረታዊ መርሆች የቲዎሬቲካል መሰረቱን ብቻ ሳይሆን ህግን ማውጣት በተግባር የተከናወኑ ዋና ዋና ነገሮች ናቸው.

የመንግስት ስራ ዋና አላማ የሀገሪቱን ተግባራዊነት በሁሉም አካባቢዎች ውጤታማ በሆነ መንገድ ተግባራዊ ማድረግ እና በህብረተሰቡ ውስጥ መገኘቱን ማረጋገጥ ነው። የሩስያ ፌደሬሽን ከእንደዚህ አይነት አገልግሎት ደንብ ጋር ከፍተኛ ግንኙነት እንዳለው ግምት ውስጥ ማስገባት ተገቢ ነው. እየተነጋገርን ያለነው ስለ ብዙ ቁጥር ያላቸው ህጋዊ ድርጊቶች ነው, የእሱ ቁልፍ የሆነው የፌዴራል ሕግ "በሕዝብ አገልግሎት ላይ" ነው. የተገለጸው ድርጊት ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ ከሃያ በላይ ለሆኑ ሰነዶች የማጣቀሻ ደረጃዎችን ይዟል።

አገልግሎት እንደ ማህበራዊ ተቋም

በጣም አስፈላጊው የማህበራዊ ተቋም፣ ግዛት፣ ማዘጋጃ ቤት ስራ በመሆን ለሌሎች የህዝብ እና የፖለቲካ ተቋማት፣ ኢኮኖሚያዊ እና ውጤታማ ተግባራት ትክክለኛ አስፈላጊ መስፈርት ነው።ማህበራዊ እንቅስቃሴ. የሕዝብ አገልግሎት እንደ ማህበራዊ ተቋም, የህብረተሰቡ የእድገት ሂደት ጋር የቅርብ ግንኙነት ውስጥ ታየ እና ተዳበረ. ለዚህም ነው በዛሬው እለት የስርአቱን ታማኝነት እና የህብረተሰቡን አንድነት በማስጠበቅ በህብረተሰቡ ዘንድ ትልቅ ቦታ የሚሰጣቸው ተግባራት አፈጻጸም ላይ ከፍተኛ አስተዋጾ ለማበርከት በሚያስችል መልኩ ተደራጅቷል።

የመንግስት ስራ አይነት

ባህላዊ ልምምድ እንዲህ ያለውን አገልግሎት በሁለት ዓይነት መከፋፈል ነው። ከእነዚህ ውስጥ የመጀመሪያው የሲቪል ሥራ ነው. ልዩ ወይም አጠቃላይ ተግባራዊ ሊሆን እንደሚችል ልብ ሊባል ይገባል. የኋለኛው ክፍል የቅርንጫፍ ክፍል የለውም. በባለሥልጣናት ውስጥ ባሉ ርዕሰ ጉዳዮች ወይም ሌሎች የአስተዳደር መዋቅሮች ሙያዊ ተግባራትን አፈፃፀም ይወክላል. በምላሹም ልዩ አገልግሎቱ በተለየ ኢንዱስትሪ ውስጥ እጅግ በጣም ግልጽ በሆነ ቀጠሮ ተለይቷል ለምሳሌ በፍትህ አካላት ውስጥ አገልግሎት, የአቃቤ ህግ ቢሮ, የዲፕሎማሲ እቅድ እና የመሳሰሉት.

ሁለተኛው አይነት የመንግስት ስራ ወታደራዊ እንቅስቃሴ ነው። በአደጋ ጊዜ ጉዳዮች ሚኒስቴር፣ በፖሊስ፣ በሀገሪቱ ጦር ኃይሎች፣ በጉምሩክ ባለሥልጣኖች እና በሌሎች አካባቢዎች ልዩ ጠቀሜታ ያላቸውን ብቃቶች መተግበርን ያካትታል።

እንዴት ቀልጣፋ አገልግሎት መገንባት ይቻላል?

ውጤታማ የመንግስት ስራን ለማደራጀት በጣም አስፈላጊው ሁኔታ የተወሰኑ የግንባታ መርሆችን መተግበር ነው, በእሱ መሠረት ከተቋቋመ በኋላ ይሠራል. እንደነዚህ ያሉ ተግባራት በታሪክ የተመሰረቱ መርሆዎች አስፈላጊ መደበኛ እናየድርጅቱን ንድፎች እና ግንኙነቶች ሙሉ በሙሉ የሚያንፀባርቁ የህግ ድንጋጌዎች, እንዲሁም የተወከለው ተቋም የዝግመተ ለውጥ ዋና አዝማሚያዎች. በሕዝብ መስክ ውስጥ ሁሉም ማለት ይቻላል የሥራ መርሆዎች አፈፃፀሙን በሚቆጣጠሩት በተለያዩ የሕግ ተግባራት ውስጥ ተቀምጠዋል ። የንድፈ ሃሳቡ እቅድ ምንጮች አብዛኛውን ጊዜ የተለያዩ ምክንያቶችን ይሰጣሉ, በዚህ መሠረት የአገልግሎት መርሆዎች ይከፋፈላሉ.

የአሰራር መርሆዎች

በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ ውስጥ የተደነገገው በሕዝብ አገልግሎት ውስጥ ያለውን የሥራ መርሆች ግምት ውስጥ ማስገባት ተገቢ ነው-

• የህግ የበላይነት መርህ። ይህ ድንጋጌ በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ ያሉት ሁሉም ህጎች እንደ ህጋዊ ሃይላቸው በተለያዩ አስተዳደራዊ ተግባራት እና የመምሪያ መመሪያዎች ላይ የበላይ እንደሆኑ ይገምታል።
• የግለሰብ መብት ቅድሚያ የሚሰጠው መርህ። በዚህ ሁኔታ ሁሉም የመንግስት ሰራተኞች በተግባራቸው ላይ በዋነኛነት በዜጎች ጥቅም እንዲመሩ እና በሀገሪቱ ውስጥ በመንግስታዊ ጥቅም ላይ የበላይ ሆነው የሚታወቁትን መሰረታዊ የሰብአዊ መብቶች ሙሉ በሙሉ እንዲያከብሩ መስፈርቱ ቀርቧል።
• በመላ ሀገሪቱ ያለውን የስልጣን ተቋም ስርአታዊ ታማኝነት እና አንድነት የሚያረጋግጡ መርሆዎች። ይህ መርህ ከሩሲያ ፌዴሬሽን የግዛት-ግዛት መዋቅር የፌዴራል ቅጽ በተጨባጭ ይከተላል።
• የመንግስት ቅርንጫፎች ምደባ መርህ። የስቴቱን ህጋዊ ሁኔታ ያስቀምጣል, እንዲሁም የአስተዳደር ራስን መገደብ እና አንዱን ማመጣጠን ያካትታልበመካከላቸው አግባብነት ባላቸው የስልጣን ግልፅ ስርጭት ሌሎችን መምራት።
• ሰዎች በፐብሊክ ሰርቪስ አካላት እና ተቋማት ውስጥ ሙያዊ ክፍት የስራ ቦታዎችን የማግኘት የእኩል ተጠቃሚነት መርህ።
• የአካላት ምስረታ ተዋረዳዊ ስርዓትን የሚያቀርቡ መርሆዎች። እዚህ፣ የከፍተኛ መዋቅሮች ውሳኔዎች በታችኛው አካላት ላይ አስገዳጅ እንደሆኑ ይቆጠራሉ።

በሞስኮ ውስጥ እና በአጠቃላይ የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ ያለውን የሲቪል ሰርቪስ ሥራ መርሆዎችን ሁሉ አላጤንንም, ግን ዋና ዋናዎቹን ብቻ ነው. ሁሉም የቀረቡት ድንጋጌዎች ከፍተኛ ጥራት ያለው የመንግስት ሰራተኛ ፖሊሲን ለማዳበር አስተዋፅኦ ከሚያደርጉ ከአንድ ስርዓት ጋር የተሳሰሩ መሆናቸውን ልብ ሊባል ይገባል.

መመደብ

የሩሲያ ፌዴሬሽን ሲቪል ሰርቪስ ዛሬ ዘርፈ ብዙ መዋቅር ተሰጥቶታል ይህም የሚወሰነው፡

• የፌዴራል -ህገ መንግስታዊ መዋቅር።
• የግዛት ሰራተኞች ስራ ተግባራዊ እና ልዩ ባህሪያት።

በፌደራሊዝም መርህ መሰረት በህጋዊ አሰራር እና በሩሲያ ህግጋቶች ውስጥ በተተገበረው መሰረት የሩሲያ ፌዴሬሽን የሲቪል ሰርቪስ መዋቅር ሁለት ደረጃዎችን ያጠቃልላል-

• በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 71 አንቀጽ 71 አንቀጽ "T" መሠረት በሀገሪቱ የግዛት ሥልጣን ስር ብቻ ነው.
• በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት አንቀጽ 72 አንቀጽ "K" መሠረት በጋራ የሚተዳደረው የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑ አካላት የህዝብ አገልግሎት.

በአሁኑ ጊዜ የሚከተሉት ዝርያዎች ተለይተዋል።ሲቪል ሰርቪስ፡

• የፌደራል።
• ሲቪል.
• ህግ አስከባሪ።
• ወታደራዊ።

የፌደራል እና ሲቪል ሰርቪስ

የፌዴራል ሲቪል ሰርቪስ የሩሲያ ፌዴሬሽን ስልጣኖችን ሙሉ በሙሉ ከመተግበሩ ጋር የተቆራኘ የዜጎች ሙያዊ ስራ እንዲሁም የፌዴራል መንግስት ባለስልጣናት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት የስራ ቦታዎችን የሚተኩ አካላት ስልጣን ነው።

የክልሉ ሲቪል ሰርቪስ እንደ አገልግሎት አይነት መወሰድ አለበት ይህም የዜጎች ስራ ነው, በሙያ ደረጃ የሚተገበረው, የፌዴራል አካላትን ስልጣኖችን ከማረጋገጥ ጋር በተያያዙ የስራ መደቦች ላይ, የተወካዮች አካላት አካላት አካላት. የሩስያ ፌዴሬሽን, እንዲሁም የሩስያ ፌደሬሽን ቦታዎችን የሚተኩ ሰዎች እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮችን የሚሞሉ ሰዎች.

የፌዴራል ህግ ትንተና "በሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ሲቪል ሰርቪስ" ላይ የቁጥጥር ስልጣኖች በብዛት በአሁኑ ጊዜ ለሩሲያ ፌዴሬሽን እና ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት መሰጠቱን ያረጋግጣል ። ሆኖም ግን, የተጠቀሰው ህግ አንዳንድ የሲቪል ሰርቪስ ጉዳዮችን ለሩሲያ ፌዴሬሽን ስልጣኖች እና እንዲሁም ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካል ጉዳተኞች ስልጣኖች እንዲሰጡ ያደረጓቸውን ምክንያቶች በግልፅ አያመለክትም. እንደ ሲቪል ሰርቪስ, በስቴት መዋቅሮች ሰራተኞች አስተዳደራዊ እንቅስቃሴዎች ውስጥ የሚተገበረውን የተወሰነ እቅድ, ማህበራዊና ህጋዊ ተቋምን ግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው. ያለዚህ ሥራ, በቂ አሠራር ብቻ ሳይሆን በአጠቃላይ የግዛቱ መኖር የማይቻል ነው. ውጤታማ የሲቪክ እንቅስቃሴ የጥንካሬው ዋና ምክንያት ነው።ኃይል, ከፍተኛ ተለዋዋጭነት እና ስልጣን. የተነደፈው በሙሉ የተለያዩ ተግባራትን ለመቋቋም ነው፡

• የሕግ አተገባበርን በሰነዶች እና በህግ አወጣጥ ሂደት ውስጥ አስገዳጅ (በሌላ አነጋገር መስፈርቶች) አንድነት ማረጋገጥ።
• የሙያዊ ድጋፍ ለሀገራዊ ጠቀሜታ ተግባራት እና ግቦች ማስፈጸሚያ የህግ ማዕቀፍ ለመፍጠር።
• እያንዳንዱ ሰው የራሱን ማህበራዊ እና ህገ-መንግስታዊ መብቶች፣ ጥቅሞች እና ነጻነቶች ለመጠቀም በህጋዊ እና በፖለቲካዊ መልኩ ምቹ ሁኔታዎችን መፍጠር።

ወታደራዊ እና ህግ አስከባሪ አገልግሎት

ስለዚህ የሕዝብ ሥራን ምድብ፣ አሠራሩን እና ዋና ዋና ዓይነቶችን ተመልክተናል። ከተለዩ ዓይነቶች መካከል ወታደራዊ እና የህግ አስከባሪ አገልግሎቶችን መለየት አስፈላጊ ነው. እንደ መጀመሪያው የፌደራል እንቅስቃሴ ግምት ውስጥ መግባት ይኖርበታል, ይህም በወታደራዊ ቦታ ወይም በሌሎች ሁኔታዎች ውስጥ የተወሰኑ ሰዎች ሙያዊ ሥራ ነው, ይህም በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት እና (ወይም) የፌዴራል ሕጎች, በጦር ኃይሎች ውስጥ የተደነገጉ ናቸው. የሩስያ ፌደሬሽን ኃይሎች, ሌሎች ወታደሮች, ልዩ አካላት እና የውትድርና ዓይነት ምስረታዎች የመንግስት ደህንነትን እና መከላከያን ከማረጋገጥ ጋር የተያያዙ ተግባራትን ይፈጽማሉ. ያም ሆነ ይህ፣ እንደዚህ አይነት ዜጎች ተገቢውን ማዕረግ ተሰጥቷቸዋል።

ህግ ማስከበር ከፌዴራል ሲቪል ሰርቪስ አይነት የዘለለ ነገር አይደለም ይህም ከፀጥታ፣ ህግና ስርዓት እንዲሁም የህግ የበላይነትን ከማስከበር ጋር የተያያዙ ተግባራትን በሚተገብሩ ተቋማት እና አካላት ውስጥ የህግ አስከባሪነት ቦታ ላይ ያሉ የተወሰኑ ሰዎች ሙያዊ ስራ ነው።,ወንጀልን መዋጋት, የአንድ ዜጋ እና የአንድ ሰው ነፃነት እና መብቶች ጥበቃ. እንደዚህ አይነት ሰዎች በማንኛውም ሁኔታ ጥሩ ደረጃዎችን እና ልዩ ማዕረጎችን ይቀበላሉ።

በማጠቃለያ ጥቂት ቃላት

በህግ ማስከበር ስራ ላይ እንዲሰማሩ ጥሪ የተደረገላቸው የክልል አካላት ልዩ ብቃት እና ልዩ ተግባር እንዳላቸው ልብ ሊባል ይገባል። እየተነጋገርን ያለነው በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት ላይ በሥራ ላይ በሚውለው ህግ መሰረት እና በህግ የተደነገጉትን ቅደም ተከተሎች, ሂደቶችን እና ደንቦችን በጥብቅ በመጠበቅ ስለ ህጋዊ ተፅእኖ እርምጃዎች ትግበራ ነው. በህግ አስከባሪ መዋቅሮች ውስጥ ያለው የሲቪል ሰርቪስ በሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትህ አካላት (የፍትህ አገልግሎት), በዐቃብያነ-ህግ ቢሮ አካላት (አቃቤ ህግ ቢሮ), የውስጥ ጉዳይ አካላት (የፖሊስ አገልግሎት), የግብር ፖሊስ አካላት (የፍትህ አካላት) ውስጥ በተደነገገው አግባብነት ባላቸው የሥራ ቦታዎች ውስጥ ይከናወናል. የግብር ፖሊስ)፣ የጉምሩክ ባለሥልጣኖች (የጉምሩክ አገልግሎት) እና የመሳሰሉት። ቀጣይ።