የግብር ክትትል ምንድነው? የግብር ቁጥጥር ህግ
የግብር ክትትል ምንድነው? የግብር ቁጥጥር ህግ

ቪዲዮ: የግብር ክትትል ምንድነው? የግብር ቁጥጥር ህግ

ቪዲዮ: የግብር ክትትል ምንድነው? የግብር ቁጥጥር ህግ
ቪዲዮ: ቢትቦይ ጠበቆችን ከደበደበ በኋላ የሞት አደጋዎች የኤፍቢአይ ምርመራ አደረጉ 2024, መጋቢት
Anonim

በሩሲያ ህግ ውስጥ አዲስ ቃል ታይቷል - "የግብር ክትትል" (2015 አግባብነት ያላቸው ህጎች በሥራ ላይ ሲውሉ ምልክት ተደርጎበታል). በፌዴራል የግብር አገልግሎት እና በኢንተርፕራይዞች መካከል ያለውን ግንኙነት ለመሠረታዊ አዲስ ዘዴ ማደራጀትን ያካትታል. በጥያቄ ውስጥ ያሉት ፈጠራዎች ልዩነታቸው ምንድነው? አግባብነት ያለው እቅድ ለንግድ ድርጅቶች እና ለኤፍቲኤስ ምን ጥቅሞች አሉት?

የቃሉ ይዘት

የግብር ክትትል ምንድነው? ይህ ቃል በ 2015 የተዋወቀውን የግብር ክፍያ አስተዳደር ለሩሲያ ፌዴሬሽን በአንጻራዊነት አዲስ አገዛዝ ያመለክታል. አንዳንዴ "አግድም የግብር ክትትል" ይባላል።

የግብር ክትትል
የግብር ክትትል

ቁልፍ መርሆች፡- የግብር ከፋዩን ተግባር ለፌዴራል ታክስ አገልግሎት ሪፖርት ከማድረግ አንጻር የሚታየው ግልጽነት፣ እንዲሁም በውስጥ ቁጥጥር ማዕቀፍ ውስጥ ያሉ ሂደቶች፣ ለፌደራል ታክስ አገልግሎት ታማኝ መሆን ከቁጥጥር ጋር በተያያዘ - መስክ ወይም ቢሮ። የግብር ክትትል በንግዱ እና በስቴት መካከል ያለውን ግንኙነት ወደ አዲስ ደረጃ ለማድረስ ፈጠራ መሳሪያ ይሆናል ተብሎ ይጠበቃል።

በጥያቄ ውስጥ ካለው የሜካኒካል ቁልፍ ገጽታዎች አንዱ የመደራጀት ችሎታ ነው።በኤሌክትሮኒክ መልክ በግብር ከፋዮች እና በተቆጣጣሪ ባለስልጣናት መካከል ያለው ግንኙነት. ይህ የሚያሳየው በመጀመሪያ ደረጃ አስፈላጊውን ውሳኔ የማድረግ ከፍተኛ ፍጥነት ነው።

የግብር ቁጥጥር ህግ
የግብር ቁጥጥር ህግ

ከታክስ ክትትል ጽንሰ-ሀሳብ ዋና ሃሳቦች መካከል የፌደራል ታክስ አገልግሎትን የኢንተርፕራይዝ ዲሲፕሊንን የሚያንፀባርቅ አስፈላጊውን መረጃ ማግኘት እና አስፈላጊውን ክፍያ ወደ ክልሉ በማስተላለፍ የማግኘት እድል ነው. በተራው፣ ግብር ከፋዩ ራሱ አስፈላጊውን መረጃ ከኤጀንሲው ለማግኘት ሁሉንም ያሉትን ቻናሎች መጠቀም ይችላል።

የመከታተያ አካላት

በFTS እና በቢዝነስ መካከል ያለው ተገቢ የግንኙነት ዘዴ እንደ ቁልፍ አካላት ሊቆጠሩ የሚችሉትን አካላት እንይ። በመጀመሪያ ደረጃ እንዲህ ዓይነቱን መሣሪያ እንደ ተነሳሽነት አስተያየት መጥቀስ ተገቢ ነው. በእሱ እርዳታ ተዋዋይ ወገኖች በግብር አከፋፈል እና በሪፖርት ማቅረቢያ መስክ ከህጋዊ ግንኙነቶች ጋር የተያያዙ አለመግባባቶችን እና አለመግባባቶችን መፍታት ይችላሉ. ተነሳሽነት ያለው አስተያየት በግብር አገልግሎቱ ይመሰረታል፣ እና ክፍያ ከፋዩ መመሪያውን የሚያከብር ከሆነ ከቅጣቶች እና ቅጣቶች ነፃ ሊሆን ይችላል።

ሌላው ትኩረት የሚስብ አካል፣ የግብር ክትትልን ጨምሮ፣ በአንድ ሥራ ፈጣሪ እና በፌዴራል የታክስ አገልግሎት መካከል የመረጃ መስተጋብር የውል ስምምነት ማቋቋም ነው። ይህ አሰራር በልዩ ደንቦች መሰረት ሥራን ያካትታል. የፌደራል የግብር አገልግሎት እና የግብር ከፋዮች ከሁለት አማራጮች በአንዱ መሰረት መስተጋብር እንደሚፈጥሩ ይጠበቃል-ሰነዶችን ወደ መምሪያው በማቅረብ (በኤሌክትሮኒክ ፎርማት) ወይም የፌደራል ታክስ አገልግሎትን ወደ ሰነዶች በቀጥታ ማግኘት.ኢንተርፕራይዞች. በተጨማሪም፣ ነጋዴዎች በደንቡ ውስጥ የውስጥ ቁጥጥር ስልተ ቀመሮችን ባህሪያት ማካተት ይችላሉ።

በሩሲያ ውስጥ የክትትል ብቅ ማለት

በጥያቄ ውስጥ ያለው ዘዴ በቅርብ ጊዜ በሩሲያ ውስጥ በፌዴራል ህጋዊ ድርጊቶች ደረጃ ላይ ተቀምጧል። የግብር ቁጥጥር ህግ በኖቬምበር 2014 በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ተፈርሟል. በፌዴራል ሕግ ቁጥር 348 መሠረት በግብር ሕግ ላይ ተገቢ ማሻሻያ የተደረገበት, ኢንተርፕራይዞች ከፌዴራል የግብር አገልግሎት ጋር በአዲስ መንገድ እንዲሰሩ እድል ተሰጥቷቸዋል. የታክስ ቁጥጥር ህግ በጥር 1, 2015 ስራ ላይ ውሏል። ነገር ግን አንዳንድ አቅርቦቶቹ በ2016 መደበኛ ይሆናሉ።

አግድም የግብር ክትትል
አግድም የግብር ክትትል

በሩሲያ ውስጥ ያለው የንግዱ ማህበረሰብ የግብር ክትትልን ማስተዋወቅ አስፈላጊ መሆኑን የተገነዘበው እንዴት ነው? በኋላ የፌደራል ህጋዊ ህግ የሆነው ረቂቅ ህግ በ2012 በትልልቅ ነጋዴዎች እና በአማካሪ ብራንዶች እርዳታ በባለስልጣናት ተጀመረ ተብሏል። የስትራቴጂክ ተነሳሽነት ኤጀንሲ ማለትም በሩሲያ ውስጥ የታክስ አስተዳደር ሂደቶችን ለማዘመን ኃላፊነት ያለው የስራ ቡድን ተገቢውን ህግ በማዘጋጀት ላይ ቀጥተኛ ተሳትፎ አድርጓል።

የክትትል ተቋሙ ተግባራዊ ውጤታማነት

አንዳንድ ኢንተርፕራይዞች፣እንዲሁም የምርምር ኤጀንሲዎች፣በፌዴራል የታክስ አገልግሎት እና በንግዱ መካከል መስተጋብር ለመፍጠር የሙከራ እቅዶችን ተግባራዊ አድርገዋል፣ይህም የታክስ ክትትል ዘዴዎችን ከፍተኛ ብቃት አሳይቷል። በእነዚህ ተግባራት ምን ውጤቶች ተገኝተዋል?

በመሆኑም ብዙ ንግዶች በ ውስጥ መሆናቸው ተገርመዋልከፌዴራል የግብር አገልግሎት ጋር በኤሌክትሮኒካዊ መስተጋብር ሂደት ውስጥ, በአንድ የተወሰነ ጉዳይ ላይ ምክር በፍጥነት የመቀበል እድል አላቸው. እንዲሁም አንዳንድ ተመራማሪዎች በጥያቄ ውስጥ ባሉ ግንኙነቶች ወቅት መደበኛ ያልሆነ ግንኙነት ከኦፊሴላዊ የቃላት አወጣጥ የጸዳ ፣ በአሮጌው እቅድ የማይታሰብ መሆኑን ተናግረዋል ። ነገር ግን፣ ያለ አላስፈላጊ ኦፊሴላዊነት፣ እንደ ተለወጠ፣ ብዙ ጉዳዮች በብቃት ተፈትተዋል። የግብር ክትትል ኢንስቲትዩት ከመምጣቱ በፊት ብዙ የሩሲያ ኩባንያዎች እንደዚህ ያለ እድል አጡ።

የታክስ ገቢዎችን መከታተል
የታክስ ገቢዎችን መከታተል

በንግዱ እና በፌደራል ታክስ አገልግሎት መካከል በተደረጉት የመግባቢያ ዘዴዎች የሙከራ ዘዴዎች እንደታየው በአዲሱ እቅድ መሰረት በህጋዊ ግንኙነት ውስጥ ባሉ ተዋዋይ ወገኖች መካከል ለሚፈጠሩ ጉልህ አለመግባባቶች ምክንያቶች ብዙ ጊዜ አይታዩም። በተመሳሳይ ጊዜ በግብር አገልግሎት እና በስራ ፈጣሪዎች መካከል ያለው የጋራ መግባባት ጥራት ተሻሽሏል. ከሁለቱም ወገኖች በመጡ ስፔሻሊስቶች ላይ ያለው የሥራ ጫና ቀንሷል፡ በቀላሉ ተጨማሪ ሥራ አያስፈልግም ነበር፣ ይህም እንደ ቀድሞው አሠራር የተለመደ ነው።

እንደ ባለሙያዎች አስተያየት፣ የሩስያ ንግድ በእርግጥ እንደ የታክስ ክትትል ያለ ዘዴ አስፈልጎታል። ሂሳቡ, በኋላ ላይ ሙሉ በሙሉ የተሟላ የህግ ድርጊት, በደንብ የተገነባ ነበር, ለአዲሱ አሰራር ትግበራ ሁሉንም አስፈላጊ ድንጋጌዎች ያካትታል. ይህ ስፔሻሊስቶች ከህጎቹ አግባብነት አንጻር ብቻ ሳይሆን በተግባራዊ አተገባበር ላይ ያላቸውን ተስፋዎች በከፍተኛ ደረጃ እንዲያደንቁ ምክንያት ሆኗል.

በአዲሱ እቅድ መሰረት ስራን እንዴት ማቀናጀት እንደሚቻል

ግን ኢንተርፕራይዝ እንዴት ይጀምራልበግብር ቁጥጥር ማዕቀፍ ውስጥ ከፌዴራል የግብር አገልግሎት ጋር ያለው ግንኙነት? አንድ ንግድ በጥያቄ ውስጥ ባለው ልዩ መብት ላይ ሊተማመንባቸው የሚችሉባቸው በርካታ መስፈርቶች አሉ። ከቁልፎቹ መካከል፡

- ኩባንያው 300 ሚሊዮን ሩብሎችን በግብር፣ በኤክሳይስ እና በሌሎች ክፍያዎች ወደ ግዛቱ ያስተላልፋል። እና ሌሎችም በዓመቱ፤

- የንግድ ገቢ በሂሳብ መግለጫው መሠረት 3 ቢሊዮን ሩብል ነው። እና ሌሎችም በዓመቱ፤

- የኩባንያው ንብረቶች ጠቅላላ ዋጋ - 3 ቢሊዮን ሩብሎች. እና በሪፖርት ዓመቱ እስከ ዲሴምበር 31 ድረስ።

የታክስ ክትትል ተቋሙ ለመንግስት እና ለግሉ ገበያ ምን ልዩ ጥቅም እንደሚያመጣ በዝርዝር እንመልከት።

ምን ያደርጋል?

በግምት ላይ ላለው ዘዴ ምስጋና ይግባውና ውጤታማ የውስጥ ፋይናንሺያል ቁጥጥር ስርዓትን መገንባት የቻሉ ለት ግምጃ ቤት ክፍያ ከፋዮች ማንኛውንም ችግር በሚቀንስ መልኩ ከፌደራል የታክስ አገልግሎት ጋር መስተጋብር መፍጠር ይችላሉ።.

የግብር ክትትል ከሚሰጣቸው ቁልፍ ጥቅሞች መካከል፣ከላይ እንደገለጽነው፣በፌደራል ታክስ አገልግሎት የንግድ ድርጅቶችን ከመፈተሽ ነፃ መውጣቱ ነው። ይህ ሁኔታ ኩባንያዎች ለምሳሌ በጠበቃዎች እና በጠበቃዎች አገልግሎት ላይ በከፍተኛ ሁኔታ እንዲቆጥቡ ያስችላቸዋል, እርዳታቸው አንዳንድ ጊዜ ከፌዴራል የታክስ አገልግሎት ለንግድ ስራ ከፍተኛ ትኩረት በመስጠት አስፈላጊ ነው.

እንደ ተነሳሽነት አስተያየት ምስጋና ይግባውና ዋና ዋና የግብር ስጋቶች እና የኢንተርፕራይዞች እንቅስቃሴ ላይ አለመግባባቶች በተቻለ ፍጥነት መፍትሄ ያገኛሉ። በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የግብር ቁጥጥር ከመደረጉ በፊት እና የአተገባበሩ ዘዴ ነበርበአግባቡ ጸድቋል፣ በኩባንያዎች እና በፌደራል የታክስ አገልግሎት መካከል ያሉ የግንኙነት ችግሮች ለመፍታት ዓመታት ሊወስድ ይችላል።

በህጋዊ ጉዳዮች ላይ ውጤታማ ግንኙነት

በፌዴራል የግብር አገልግሎት እና በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ የተደነገጉ ኢንተርፕራይዞች መካከል ያለው የግንኙነት ዘዴ ጠቃሚ ጠቀሜታ አለው - ኩባንያው አስፈላጊ ከሆነ አስፈላጊውን ቦታ በተመለከተ ከመምሪያው የተወሰኑ አስተያየቶችን መጠየቅ ይችላል. የሕግ ግንኙነቶች. እንዲሁም የፌደራል ታክስ አገልግሎት ሰራተኞች የግብር ክትትልን በማካሄድ ከሪፖርት ማቅረቢያ ጋር የተያያዙ ሰነዶችን ወዲያውኑ ያጠናሉ እና እንዴት በትክክል እንደተዘጋጁ ያረጋግጡ።

የግብር ክትትል ተቋም
የግብር ክትትል ተቋም

በአዲሱ እቅድ መሰረት ከፌዴራል ታክስ አገልግሎት ጋር ስላለው መስተጋብር ምስጋና ይግባውና ስራ ፈጣሪዎች ከመጠናቀቁ በፊትም ቢሆን ከግብይቶች የሚደረጉ ክፍያዎችን ማስተላለፍን በተመለከተ ማብራሪያዎችን የመጠየቅ እድል አላቸው። ይህ በንግዱ እና በስቴቱ መካከል ባለው መስተጋብር ገንቢ ትብብርን በተመለከተ ትልቅ እድገት ነው።

የኢንተርፕራይዞች በታክስ ክትትል ውስጥ መሳተፋቸው ለኩባንያው በጀት ትልቅ እና አንዳንድ ጊዜ ደስ የማይል ተጨማሪ ክፍያዎችን ለግምጃ ቤት ግምጃ ቤት ለማስወገድ ያስችላል። በአዲሱ ዕቅድ መሠረት በንግድ እና በፌዴራል ታክስ አገልግሎት መካከል ባለው መስተጋብር ሂደት ውስጥ እንደዚህ ያሉ ሁኔታዎች የመከሰቱ ዕድል አነስተኛ ነው።

የኤሌክትሮኒክስ መረጃ ልውውጥ

በፌዴራል የግብር አገልግሎት እና ሥራ ፈጣሪዎች መካከል የተደረገው ስምምነት ግልጽ ከሆኑት ጥቅሞች መካከል የታክስ ገቢን መከታተል በተጠቀሰው መርሃግብር ማዕቀፍ ውስጥ ሙሉ በሙሉ የኤሌክትሮኒክስ ሰነዶች ልውውጥ ሊኖር ይችላል ።

ግብርየክፍያ መጠየቂያ ክትትል
ግብርየክፍያ መጠየቂያ ክትትል

ይህ የግንኙነት ፎርማት ከወረቀት የስራ ሂደት ይልቅ ለብዙ ነጋዴዎች በጣም የሚፈለግ ነው፣በዚህም ጊዜ በጣም ያነሰ ጊዜ እና የሰው ሃይል ወጭ አስፈላጊውን የሪፖርት ማቅረቢያ ሂደቶችን ለማካሄድ ይጠበቃል። የግብር ቁጥጥር ተቋም ከተፈቀደ በኋላ ድርጅቶች ከፌዴራል የግብር አገልግሎት ጋር ያለውን ግንኙነት ወደ ኤሌክትሮኒክስ ፎርማት ሙሉ በሙሉ ለማስተላለፍ ኦፊሴላዊ እድል አግኝተዋል. እንዲሁም ለክፍሉ እራሱ ምቹ ነው፡ በመስክ ዝግጅቶች ላይ የሰራተኞችን ጊዜ ማባከን አያስፈልግም።

በፍቃደኝነት ቅርጸት

ከፌዴራል የታክስ አገልግሎት ጋር ስምምነትን ለመጨረስ በፈቃደኝነት የሚደረግ አሰራር እንደ ተገቢው የክትትል አይነት የእንደዚህ አይነት ዘዴ አስፈላጊ ገጽታ ነው. ለትላልቅ ኢንተርፕራይዞች ብዙ የግብር ማበረታቻዎች የሉም, እና ወደ ስቴቱ እርምጃዎችን ለመውሰድ ሁልጊዜ ደስተኞች ናቸው. ይሁን እንጂ ብዙ ኩባንያዎች የፋይናንሺያል ሪፖርታቸውን እና የቁጥጥር ስርዓቶቻቸውን ከሚፈለገው መስፈርት ጋር ለማምጣት ጊዜ ሊያስፈልጋቸው ይችላል። ነገር ግን ኩባንያው በአስፈላጊ የመሠረተ ልማት ማሻሻያዎች ላይ የሚያፈሰው ሁሉም ሃብቶች ከፍተኛ እድል ይኖራቸዋል።

ክትትል ያቁሙ እና ያልተያዙ ምርመራዎች

የግብር ክትትል በእውነቱ ልዩ መብት ነው። በአንዳንድ ሁኔታዎች አቅርቦቱ በህጋዊ መንገድ ሊቋረጥ ይችላል። ይህ ለምሳሌ ድርጅቱ ለፌዴራል ታክስ አገልግሎት የውሸት መረጃ ከሰጠ ወይም የተወሰኑ ሰነዶችን ወደዚያ የመላክ ግዴታውን ችላ ካለ ይህ ተቀባይነት ይኖረዋል።

የግብር ማበረታቻዎችን መከታተል
የግብር ማበረታቻዎችን መከታተል

ሕጉ በቦታው ላይ ፍተሻ ማድረግ የሚቻልባቸውን ሁኔታዎችም ያቀርባልየተከናወነው, ድርጅቱ እና የፌደራል ታክስ አገልግሎት በአዲሱ እቅድ ውስጥ ተገቢውን ስምምነት ቢያደርጉም. ይህ የሚቻል ከሆነ፡

- ፍተሻው የሚከናወነው በፌዴራል ታክስ አገልግሎት ከፍተኛ መዋቅር ነው, ይህም የመምሪያውን የሪፖርት ማቅረቢያ ክፍሎች ውጤታማነት ይቆጣጠራል;

- ኩባንያው በምክንያታዊ አስተያየት ውስጥ የተካተቱትን መስፈርቶች አላከበረም፤

- ኩባንያው ከክትትል ሂደቶች ትግበራ ጊዜ ጋር ለሚዛመደው ጊዜ የተሻሻለ መግለጫ መስጠት አለበት ፣ለምሳሌ ፣ የሚከፈለው የክፍያ መጠን ከሚታየው መጠን ጋር ሲነፃፀር በመቀነሱ ምክንያት። ቀደም ሲል በቀረበው ሰነድ ውስጥ።

እንዲሁም በቢዝነስ እና በፌደራል የታክስ አገልግሎት መካከል ያለው ተዛማጅ የህግ ግንኙነት ከላይ በጠቀስነው መልኩ ከተቋረጠ በቦታው ላይ ምርመራ ሊደረግ ይችላል።

ለአዲሱ እቅድ ትግበራ ትክክለኛ ተግባራት

በኢንተርፕራይዞች እና በግብር አገልግሎቱ መካከል የዘመነ መስተጋብር እቅድ መግቢያ በፌዴራል የታክስ አገልግሎት እና በድርጅቶች ውስጥ በመሠረታዊነት አዲስ መዋቅራዊ ክፍሎችን መፍጠርን ያካትታል። ኤጀንሲው ለምሳሌ በመስመር ላይ ከግብር ከፋዮች ጋር መስተጋብር የሚፈጥሩ አዳዲስ የሙሉ ጊዜ ልዩ ባለሙያዎችን መፍጠር ይኖርበታል። ተመሳሳይ ተግባር በብዙ ኢንተርፕራይዞች መስተካከል አለበት። ግብር ከፋዮች፣ ከላይ እንደገለጽነው፣ ከህግ አውጭ መስፈርት ጋር ለማስማማት በብዙ አጋጣሚዎች የውስጥ የድርጅት ሪፖርት አቀራረብ ሂደቶችን መሠረተ ልማት ለማሻሻል ኢንቨስት ማድረግ አለባቸው።

የሚመከር:

አርታዒ ምርጫ

አሊሞኒ ከህመም እረፍት፡ የመቀነስ ህጎች፣ መጠን እና ስሌት ምሳሌዎች

የዕቃውን ውጤቶች በመሳል ላይ፡ የሰነዶች ዝርዝር፣ የማጠናቀር ሂደት

ደሞዝ የሚከፈለው በስራ ህጉ አንቀጽ 136 መሰረት ነው። የመመዝገቢያ, የመሰብሰብ, ሁኔታዎች እና የክፍያ ውሎች ደንቦች

የሂሳብ ሰነዶች ጽንሰ-ሀሳብ፣ የሂሳብ ሰነዶች ምዝገባ እና የማከማቻ ደንቦች ናቸው። 402-FZ "በሂሳብ አያያዝ". አንቀጽ 9. ዋና የሂሳብ ሰነዶች

በሂሳብ አያያዝ ውስጥ ዋና ሰነዶች ምንድን ናቸው? ፍቺ, ዓይነቶች, ባህሪያት እና ለመሙላት መስፈርቶች

መደበኛ ያልሆነ የስራ ሰዓት፡ ጽንሰ-ሀሳብ፣ ትርጉም፣ ህግ እና ማካካሻ

አመዳደብ ምንድን ነው፡ ጽንሰ-ሀሳብ፣ ፍቺ፣ አይነቶች፣ ዘዴዎች እና የስሌቶች ቀመሮች

ቆጠራ፡ ምንድን ነው፣ የምግባር ገፅታዎች፣ አስፈላጊ ቅጾች እና ድርጊቶች

የተያዙ ገቢዎች፡ የት ጥቅም ላይ እንደሚውሉ፣ የምስረታ ምንጮች፣ በሂሳብ መዝገብ ውስጥ ያለ መለያ

አማካኝ ወርሃዊ ገቢ፡ የስሌት ቀመር። ገቢን የሚያረጋግጡ ሰነዶች

የምስክር ወረቀት ለመሙላት ህጎች 2 የግል የገቢ ግብር፡ ደረጃ በደረጃ መመሪያዎች፣ አስፈላጊ ቅጾች፣ የግዜ ገደቦች እና የማድረስ ሂደት

የገንዘብ-አልባ ክፍያዎች መሰረታዊ ዓይነቶች፡ ጽንሰ-ሀሳብ፣ አይነቶች፣ ምደባ እና ሰነድ

የድርጅቱ ትርፍ፡- የትርፍ አመሰራረት እና ስርጭት፣የሂሳብ አያያዝ እና የአጠቃቀም ትንተና

የፋይናንሺያል ውጤቱን መወሰን፡የሂሳብ አያያዝ ሂደት፣የሂሳብ አያያዝ ግቤቶች

የኤሌክትሮኒክ ሰነድ አስተዳደር፡ ጥቅሞቹ እና ጉዳቶቹ፣ የስርዓቱ ምንነት፣ የአተገባበር መንገዶች