የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዝ ጽንሰ-ሀሳብ፣ የህግ ትርጉም፣ የህግ ማዕቀፍ እና የምደባ ሁኔታዎች

2024 ደራሲ ደራሲ: Howard Calhoun | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-17 10:17

የ"ግዛት ሥርዓት" ጽንሰ ሃሳብ በብዙዎች ዘንድ ይታወቃል። ግን የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ምንድን ነው? በዚህ ጽሑፍ ውስጥ ማግኘት ያለብን ይህንን ነው. የዚህን ቃል ፍቺ እናስብ፣ እንደዚህ አይነት ቅደም ተከተል የተለያዩ። የሕግ አውጭውን ማዕቀፍ፣ የምደባ ደንቦችን እና መርሆችን እንገልፃለን።

ፅንሰ-ሀሳብ

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ለነዚህ አላማዎች የህዝብ ገንዘብን በመጠቀም የአካባቢ የራስ አስተዳደር መዋቅር ግዢ ነው። በመጀመሪያ ደረጃ - የበጀት ገንዘብ።

የእንደዚህ አይነት ትዕዛዞች ስርዓት በአከባቢ መስተዳድር ደረጃ የኢኮኖሚ ሂደቶች ዋና ተቆጣጣሪዎች አንዱ ነው። በአንዳንድ ሁኔታዎች የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዝ ምክንያታዊ ባልሆነ መንገድ በጠባብ ይተረጎማል - ለማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶች የተለያዩ የቁሳቁስ ሀብቶች አይነት ውድድር ግዢ ዓይነት. አልፎ አልፎ - የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን የማቅረብ ዘዴ።

ስለ ማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ሰፋ ያለ ግንዛቤ ይህ የአካባቢ በጀቶች የወጪ ድርሻን የመፍጠር እና ተጨማሪ አጠቃቀም ርዕዮተ ዓለም ነው ፣ የአጠቃላይ ማዘጋጃ ቤቱን የፋይናንስ ሀብቶች የማስተዳደር አንዱ አካል ነው።ቅርጾች።

የዘመናዊነት ችግር

በሐሳብ ደረጃ፣ ለአካባቢው አስተዳደር ሥርዓት ፍላጎቶች የሚገዙ ሁሉም ምርቶች በማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች መሄድ አለባቸው። እንዲሁም በማዘጋጃ ቤት እና በሌሎች የአፈፃፀም ዓይነቶች የሚሰጡ አጠቃላይ የበጀት ማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶች።

ነገር ግን በአሁኑ ጊዜ, በሚያሳዝን ሁኔታ, በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች አቀማመጥ ከህጉ የበለጠ የተለየ ነው. እንደዚህ ያሉ ትዕዛዞችን የማደራጀት ሃላፊነት የሚወስድ አንድም አገልግሎት የለም። ስለዚህ እያንዳንዱ የአካባቢ የራስ አስተዳደር መዋቅራዊ መምሪያ ራሱን ችሎ አስፈፃሚዎችን ይፈልጋል። ወይም እሱ ከሚያውቀው፣ ከሚያውቀው አቅራቢዎች ጋር ብቻ ይሰራል፣ የበለጠ ትርፋማ እና አስተማማኝ ከሆነ አዲስ ትብብር ጋር ለመተዋወቅ እድሉን ለራሱ ዘግቷል።

ማዘጋጃ ቤት ወይስ ግዛት?

በማዘጋጃ ቤት እና በግዛት ትዕዛዞች መካከል ልዩነቶች አሉ? አዎን, ግን ልዩነቱ በእውነቱ ትንሽ ነው. ሆኖም ህጉ የማዘጋጃ ቤቱን ስርዓት እንደ የተለየ ክስተት ይገልፃል። ደንበኛው ለመሰየም ይህ በመጀመሪያ አስፈላጊ ነው - የማዘጋጃ ቤት ወይም የክልል ባለስልጣን. ግን ሁለቱም በተመሳሳይ አቅጣጫ ይሰራሉ - ይህ የመንግስት ፍላጎቶች እርካታ ነው።

ልዩ ኤጀንሲዎች እንደዚህ ያሉ ትዕዛዞችን በማስተዳደር እና ለእነሱ የበይነመረብ ጣቢያዎችን በመፍጠር ላይ ተሰማርተዋል። ትዕዛዙ በህጋዊ መንገድ መሰጠቱን እና ተጓዳኝ አካሄዶች የሕጉን መስፈርቶች የሚያሟሉ መሆናቸውን ይቆጣጠራሉ።

ውል ወይስ ትዕዛዝ?

አለበትበእነዚህ ቅርብ, ግን በተመሳሳይ ጊዜ የተለያዩ ጽንሰ-ሐሳቦችን ለመለየት. የሩሲያ የበጀት ኮድ እንዴት እንደሚተረጉማቸው አስቡበት።

የማዘጋጃ ቤት ውል በአካባቢ አስተዳደር መዋቅር፣ በተለያዩ የበጀት ተቋማት፣ በተፈቀደላቸው አካላት ወይም ድርጅቶች የተወሰነ ማዘጋጃ ቤትን በመወከል ከግለሰቦች ወይም ከህጋዊ አካላት ጋር የተጠናቀቀ የውል አይነት ነው። የዚህ አይነት ውል አላማ የማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶችን ለማቅረብ ሲሆን እነዚህም በአካባቢ በጀቶች ወሰን የሚቀርቡ ናቸው።

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ አስቀድሞ የተፈረመ የማዘጋጃ ቤት ኮንትራቶች ስብስብ ነው - ለምርቶች አቅርቦት ፣ከአካባቢው የመንግስት ግምጃ ቤት በተገኘ ገንዘብ አገልግሎት አቅርቦት።

የትዕዛዙ ንጥል ነገር ምንድን ነው?

በሩሲያ ህግ መሰረት የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ተገዢዎች የሚከተሉት ናቸው፡

• የማስዋቢያ እንቅስቃሴዎች።
• ግንባታ፣ጥገና፣የመንገዱን መልሶ ግንባታ።
• ከማህበራዊ መሠረተ ልማት ጋር የተያያዙ ነገሮች መጠገን።
• የማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶች የተለያዩ ነዳጆች እና ቅባቶች አቅርቦት።
• ዳግም ጥቅም ላይ ማዋል እና ቆሻሻን ተጨማሪ ማስወገድ።
• የሁለቱም የመኖሪያ እና የመኖሪያ ያልሆኑ የማዘጋጃ ቤት ፈንድ እና የምህንድስና ኔትወርክ ጥገና፣ ጥገና፣ ጥገና እና ወቅታዊ ጥገና።
• የማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶች የተለያዩ አይነት እቃዎች አቅርቦቶች።
• የፍጆታ ምርቶች አቅርቦቶች - ለህጻናት እና ለድሆች።
• የዜጎችን ማህበራዊ፣ባህላዊ እና የዕለት ተዕለት ፍላጎቶች ማሟላት የሚችሉ ሌሎች አገልግሎቶችን መስጠት።

ዋና ተግባራት

የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች አቀማመጥ ብዙ አስፈላጊ ተግባራትን በአንድ ጊዜ ያሳድጋል፡

• የተወሰኑ የሸቀጦች እና አገልግሎቶች ወጪን በመቀነስ።
• የታቀደ የማህበራዊ አገልግሎቶች አቅርቦት ለህዝቡ፣ ይህም ድጋፍ በትክክል ያስፈልገዋል።
• የቅድሚያ እድገት ለተወሰኑ የአገልግሎት አይነቶች፣ መጠኑ በተወሰኑ ምክንያቶች በገበያ ዘዴዎች ሊስተካከል አይችልም።
• የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን አፈፃፀም ጊዜ ማሳጠር፣ ከፍተኛ ጥራት ያላቸውን ማረጋገጥ።

የአተገባበር መርሆዎች

አሁን ለማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች ትግበራ በጣም አስፈላጊ የሆኑትን መርሆች አስቡባቸው፡

• የቁጥጥር ሂደቶችን ለማቀድ እና ለተጨማሪ ግዥዎች ማመልከቻ።
• የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞችን ለማስፈጸም በመካሄድ ላይ ባሉ ውድድሮች ላይ ክፍት ተሳትፎን መስጠት። ይህ ቁጥር የማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶችን በተለያዩ የምርት ልውውጦች ግዥን ያካትታል።
• የማዘጋጃ ቤት ውሎችን አቀማመጥ ላይ ጥብቅ ቁጥጥር።
• የበጀት ቁጠባዎችን ማረጋገጥ።
• የነጻ ውድድር መርሆዎችን ማክበር።

የህግ አውጪ ደንብ

በሕጉ ውስጥ ስለ ማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ምን እንደሚል አስቡ። የሚከተለው እንደ የቁጥጥር ተግባራት እዚህ ይሠራል፡

• FZ "ለሥራ፣ ዕቃዎች እና አገልግሎቶች ለማዘጋጃ ቤት እና ለግዛት ፍላጎቶች ትዕዛዞችን በማዘዝ ላይ" ቁጥር 94 (2005)።
• ቅዱስ 7.29 - 7.32 የሩሲያ ፌዴሬሽን የአስተዳደር ህግ.
• ቅዱስ 447-449 የሩሲያ ፌዴሬሽን የሲቪል ህግ.
• ቅዱስ 70-73 ሩሲያኛየበጀት ኮድ።

በአሁኑ ወቅት ብዙ ማዘጋጃ ቤቶች በአካባቢ መስተዳድር መዋቅር ትዕዛዝ የማስተላለፍ ሂደቱን የሚቆጣጠሩ ደንቦችን ማፅደቃቸውን ልብ ሊባል ይገባል።

የክስተቱ ልዩነቶች

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ (እንዲሁም የመንግስት) አቀማመጥ በጨረታው ጥብቅ ማዕቀፍ ውስጥ ይከናወናል። ለእንደዚህ ያሉ ትዕዛዞች ማስፈጸሚያ የጨረታው ዋና ግብ በጣም አስተማማኝ እና ትርፋማ ትብብር ለመስጠት ዝግጁ የሆኑ አቅራቢዎችን ማግኘት ነው።

የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች ብዙውን ጊዜ በልዩ ኦፊሴላዊ ድረ-ገጽ ላይ ይቀመጣሉ። በውስጣቸው የተካተቱት መጠኖች ምንም ቢሆኑም።

በግዛት፣ የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ላይ ያለው ህግ ለምደባው በርካታ የጸደቁ ዘዴዎችን ያስተዋውቃል፡

• ክፍት ወይም ዝግ ውድድር።
• የተከፈተ ወይም የተዘጋ ጨረታ።
• የዋጋ ጥያቄ።
• የልውውጥ ንግድን በማካሄድ ላይ።
• የኤሌክትሮኒካዊ ጨረታዎች።
• ከአንድ አቅራቢ መግዛት።

የቦታ ህጎች

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ከላይ ከተጠቀሱት መካከል በጣም ተስማሚ የሆነ ምርጫ ነው። የመንግስት ወይም የማዘጋጃ ቤት ባለስልጣናት ሊተገብሩት ባሰቡት የድምጽ መጠን፣ የውሉ ውል ላይ ከፍተኛ ተጽእኖ አለው።

የትእዛዝ ምስረታ በራሱ በግዛቱ ደንበኛ እና ልዩ አደራጅ ሊቀጠር ይችላል። እስከዛሬ ድረስ፣ በማዘጋጃ ቤት አስተዳደር ውስጥ የተሳተፉ ብዙ ልዩ ድርጅቶችን ማግኘት ይችላሉ።

ይህ ትዕዛዝ የተመሰረተው በመፍጠር ነው።የጨረታ ሰነድ. ለክፍለ ግዛት ወይም ለማዘጋጃ ቤት አስፈላጊ የሆኑትን እቃዎች, አገልግሎቶች, ስራዎች ሁሉንም መስፈርቶች ይገልጻል. ለትእዛዙ አፈፃፀም ፈጻሚዎች ማመልከቻዎቻቸውን የሚተዉባቸው ውሎች ተጠቁመዋል። ሙሉ በሙሉ ከተሰራ በኋላ፣ ትዕዛዙ በማዘጋጃ ቤቱ ድረ-ገጽ ላይ በልዩ መዝገብ ውስጥ ገብቷል።

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ አቀማመጥ (ለምሳሌ ለማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶች) የግድ ክፍት ነው። ዓላማ፡ በተቻለ መጠን ብዙ ኮንትራክተሮች ወይም አቅራቢዎች በጨረታው እንዲሳተፉ መፍቀድ። እንደዚህ ያለ ክስተት ለመያዝ በርካታ ዋና ግቦች አሉ፡

• ለጤናማ ውድድር ተስማሚ ሁኔታዎችን መፍጠር።
• የግብይት ግልፅነትን ማረጋገጥ።
• ከክልል ወይም ከማዘጋጃ ቤት በጀቶች ገንዘብን በማስቀመጥ ላይ።

እቅድ-አልጎሪዝም

በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች ደንበኞች ይህንን እቅድ ያከብራሉ። ሆኖም፣ ለተወሰኑ ማዘጋጃ ቤቶች ሊለወጥ ይችላል፡

1. የቀጣይ በጀት ዓመት ረቂቅ የአካባቢ በጀት ልማት። ለተለያዩ እቃዎች, አገልግሎቶች, ስራዎች የበጀት መዋቅሮች ፍላጎቶች ማመልከቻዎች - የበጀት አመዳደብ በታቀዱ ዋጋዎች ውስጥ.
2. ለማዘጋጃ ቤት ማስተር ፕላን ልማት።
3. ደንበኞችን ለግል እቃዎች መለየት። በሌላ አገላለጽ፣ በማን እና በየትኛው የማዘጋጃ ቤት እንቅስቃሴ ውስጥ ይህ የደንበኛ ተግባር - የማዘጋጃ ቤት ኮንትራቶችን ከኮንትራክተሮች እና አቅራቢዎች ጋር የመደምደሚያ ስልጣን እንደሚሰጥ ተወስኗል።
4. የተዘጋጀ የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዝ በማስተላለፍ ላይ።ለተጠናቀቁ ኮንትራቶች የሂሳብ አያያዝ ፣ አፈፃፀማቸውን ይቆጣጠሩ።

ትእዛዙ በሚፈፀምበት ወቅት ለቀጣዩ በጀት አመት ማመልከቻዎች ከማዘጋጃ ቤት መዋቅሮች እየተሰበሰቡ ነው። ሲጀመር ማስተር ፕላኑ ለመጽደቅ አስቀድሞ ሙሉ በሙሉ መዘጋጀት አለበት።

ድርጅት እና አፈፃፀም

የማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶች የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ ተቀምጧል፣ ቀደም ብለን እንደገለጽነው፣ በግልጽ። ውድድር ወይም ጨረታ እንዲዘጋ ለማድረግ ጥሩ ምክንያቶች ብቻ ያስፈልጋሉ። ለምሳሌ የሀገርን ደህንነት ማረጋገጥ። ወይም አጭር የጊዜ ገደቦች። እንዲሁም የመንግስት ትዕዛዞችን በማስተዳደር ላይ ከተሳተፉ ልዩ የመንግስት ኤጀንሲዎች ፈቃድ ያስፈልገዋል።

አዲስ ትዕዛዝ በማዘጋጃ ቤቱ ድረ-ገጽ ላይ ከታየ በኋላ ደንበኛው ይህንን እውነታ ለሀገር ውስጥ ሚዲያ ማሳወቅ አለበት። አለበለዚያ ጨረታው የተሳሳተ ሊሆን ይችላል።

የእንደዚህ አይነት የማዘጋጃ ቤት ትዕዛዞች አስተዳደር ከህግ አንፃር የተወሳሰበ ሂደት ነው። ስለዚህ, ብዙ ቁጥር ያላቸው ደንበኞች ልዩ ተቋራጮችን በአደራ መስጠት ይመርጣሉ. ባለሙያዎች ከመጀመሪያው ደረጃ (ለመያዝ ተስማሚ ሁኔታዎችን መፍጠር) ከአንድ የተወሰነ ተቋራጭ ወይም አቅራቢ ጋር እስከ ውል መደምደሚያ ድረስ ያካሂዳሉ።

የማዘጋጃ ቤት ትእዛዝ በብዙ መልኩ ከስቴቱ ጋር ይመሳሰላል። እዚህ ያለው ደንበኛ ብቻ የፌደራል መንግስት ሳይሆን የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ስርዓት ነው። እስካሁን ድረስ በሩሲያ ውስጥ እንዲህ ያሉ ትዕዛዞችን የማስገባት ልማድ አልተስፋፋም. ነገር ግን በአንዳንድ ማዘጋጃ ቤቶች ውስጥ ቀድሞውኑ አግባብነት ያላቸው ደንቦች አሉተመሳሳይ ትዕዛዞችን በማስተላለፍ ላይ።